
重庆市巴南区人民政府11月10日印发《重庆市巴南区农业农村现代化和城乡融合发展“十五五”规划(2026—2030年)》,把农村人居环境和公共服务补短板列为“十五五”重点任务。规划中的抓手很具体:以“巴适小院”为载体,把微改造、微产业和公共服务捆在一起推。
不搞大拆大建:闲置宅基地、边角地做“五微”园
规划提出深入实施“千院繁荣”计划,组团化推进“巴适小院”“巴适小户”建设,以微改造、精提升为路径,利用闲置宅基地、边角地等建设微花园、微果园、微菜园、微茶园、微养殖园等,运用乡土材料、乡土元素打造乡村特色节点,连片打造300个“巴适小院”。同步大力发展“小院+”庭院经济,推广“一院一品”特色种养、近郊民宿、电商直播等业态,并通过“门前三包”、积分激励等长效机制维持成果。
厕所、污水、垃圾三项硬指标
人居环境方面,规划明确深入推进厕所革命、全面推广无害化卫生厕所,到2030年农村卫生厕所基本普及;分区分类推进生活污水治理,巩固黑臭水体动态清零成效;健全“户分类、村收集、镇转运、区处理”生活垃圾收运体系,到2030年分类行政村全覆盖、有效处理率保持100%。
供水、寄递、医共体、养老一起补
基础设施与公共服务方面,规划提出持续提升农村水安全保障能力,推进城乡供水一体化与规模化建设;实施农村电网巩固提升工程,因地制宜推广太阳能及农村充电设施,稳步延伸城镇燃气管网;构建以公路物流基地为枢纽、镇村站点为末梢的三级寄递物流网络,创新应用无人机邮路,配套产地仓储保鲜冷链设施;加密农业产业园区、特色农产品优势区的多要素自动气象站网。公共服务上,由市七院、区人民医院牵头组建3个紧密型区域医共体,落实“县聘乡用”,开展村卫生室星级管理;构建“区—镇街—村(社区)”三级养老网络,依托“巴适小院”发展农村互助养老,落实城乡居民养老保险待遇正常调整机制。(信息来源:重庆市巴南区人民政府)
益农网观察
“巴适小院”这套做法的可取之处,是把人居环境整治和产业培育绑在一个空间单元里:改厕、污水、庭院美化是“面子”,微果园、微菜园、民宿和直播是“里子”,钱花一次、事办两件。对中西部丘陵地区来说,这比集中建新村更省钱,也更贴合农民“不离土不离乡”的实际。需要提醒的是,庭院经济的成败取决于销路,规划里提到的电商直播、近郊民宿都依赖城里客流和物流成本,建议村集体先把统一收储、统一包装、统一发货的环节建起来,否则一家一户单打独斗很难持续。




