8月4日，农业农村部在官网发布《2026年中央财政强农惠农富农政策清单2》。该清单在2026年3月已公布的中央财政强农惠农富农政策清单基础上，汇总形成了其他"一揽子"实施的重点政策清单，旨在便于广大农民和农业生产经营主体以及社会各界了解国家强农惠农富农政策，充分发挥政策引导作用。
一、八大类23项重点政策一览
本次发布的政策清单共分为八大类、23项具体政策：
粮油生产技术推广应用方面，包括粮油等重点作物绿色高产高效行动、粮油规模种植主体单产提升行动、玉米大豆单产提升建设项目，重点支持合理密植、精细整地、精准播种、水肥高效利用等关键增产措施。
耕地建设与质量提升方面，包括高标准农田建设、东北黑土地保护、耕地质量提升，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区开展建设，推行秸秆覆盖免（少）耕播种等保护性耕作。
农业产业发展方面，包括种业发展、农业产业融合发展、畜牧业发展、渔业发展，支持种质资源保护、重大品种研发推广应用一体化、现代农业产业园和优势特色产业集群建设。
新型经营主体培育方面，包括新型农业经营主体提质增效、乡村人才培育、基层农技推广体系改革与建设、农业信贷担保服务，重点支持家庭农场和农民合作社改善生产设施条件。
农业生态资源保护方面，包括地膜科学使用回收、农作物秸秆综合利用、渔业资源保护、农业面源污染治理建设项目，推动投入品减量增效、废弃物资源化利用。
农业防灾减灾方面，包括动物防疫补助、农业生产防灾救灾、动植物保护能力提升建设项目，对各地农业重大自然灾害及病虫害的预防控制和灾后恢复生产给予适当补助。
巩固拓展脱贫攻坚成果方面，中央财政常态化帮扶资金重点用于支持产业帮扶、就业帮扶和欠发达地区开发式帮扶。
农村综合改革方面，农村综合改革转移支付资金对农民通过民主程序议定的"村内户外"农村公益事业建设项目给予奖补。
二、政策清单的"组合效应"
与3月份发布的首批政策清单相比，本次清单更侧重于"生产性、发展性、建设性"支持。首批清单以直接补贴为主，如耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、小麦"一喷三防"补助等；本次清单则以项目化、工程化支持为主，强调通过基础设施建设、产业融合发展和科技推广应用提升农业综合生产能力。
两份清单形成"直接补贴保收益+项目投资提能力"的政策组合拳。对种粮农户而言，既能获得稳定的地力保护补贴、生产者补贴等直接收益保障，又能通过高标准农田建设、单产提升行动等项目改善生产条件；对新型经营主体而言，家庭农场和农民合作社提质增效、现代设施农业建设贷款贴息等政策将为其扩大规模、升级装备提供支持。
三、值得关注
这份清单是2026年中央财政强农惠农富农政策的"完整版"拼图，释放出三个鲜明信号：一是政策工具更加丰富，从单一补贴扩展到"补贴+项目+金融+保险"组合；二是支持重点更加精准，紧扣粮油单产提升、高标准农田、种业振兴、新型经营主体等关键领域；三是政策导向更加清晰，即通过稳定投入推动农业从"量"的积累向"质"的提升转变。对于广大农业经营主体而言，建议密切关注当地农业农村部门发布的实施细则，及时申报符合条件的项目和补贴，切实把政策红利转化为发展动力。
