经国务院同意，财政部会同农业农村部、金融监管总局、国家林草局印发《关于加快农业保险高质量发展的实施方案》。方案提出，到2030年基本建成多层次农业保险体系：稻谷、小麦、玉米三大粮食作物农业保险覆盖率稳定在90%左右，农业保险深度达到1.9%，保险密度达到1200元/人，科技投入强度达到1%，综合费用率不高于20%。
指标全面上调：从70%到90%
与2019年的指导意见相比，此次指标明显抬升：三大粮食作物覆盖率由70%以上提高到90%左右，保险深度由1%提高到1.9%，保险密度由500元/人提高到1200元/人，文件名称也从“指导意见”变为“实施方案”，指标进入可考核口径。方案同时要求逐步降低产粮大县县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积，并把马铃薯、油菜、花生、甜菜、青稞和三大粮食作物制种列入支持范围。
三层险种保的不是一回事
险种按保障程度分为三层：物化成本保险保的是种子、化肥、农药等直接投入；完全成本保险在此基础上再覆盖土地租金和人工；收入保险则把产量风险与价格风险一并纳入。对农户而言，只投保物化成本保险，遇到减产又跌价的双重打击，缺口仍然落在自己账上。投保时需看清保单写的是哪一层、保额按什么口径计算，这直接决定了灾年能拿回多少。
养殖业一侧：电子耳标核验存栏
方案对养殖业提出用电子耳标、生物识别等技术核验存栏数量，指向的是长期以来能繁母猪、育肥猪保险“标的核验难”的痛点。科技投入强度1%的指标，也意味着承保、定损、理赔环节的遥感与影像识别应用将进一步铺开。（信息来源：财政部、农业农村部等四部门）
益农网观察
覆盖率从70%到90%，多出来的20个百分点，主要落在中小散户和偏远地块上——这部分恰恰是承保成本最高、保险公司最不愿碰的。方案把“降低产粮大县县级保费补贴承担比例”写进去，是在解决基层财政配不起保费的老问题。对种粮大户来说，眼下最该做的一件事，是把自己的保单翻出来看看：保的是物化成本，还是完全成本。
