来源：全国人大
新修订农业法通过
中华人民共和国主席令第八十二号，《中华人民共和国农业法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2026年8月28日修订通过，现予公布，自2027年1月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2026年8月28日签署。《中华人民共和国农业法》是我国农业农村领域的基础性法律，自1993年颁布施行以来，历经2002年、2012年、2026年三次修订，为巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营组织的合法权益，促进农业和农村经济持续稳定健康发展，发挥了重要作用。此次修订是在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的新形势下进行的，立足新时代三农工作实际，适应农业农村现代化发展需要，对农业法进行了全面修订完善，将为加快建设农业强国提供有力的法治保障。
修订背景与意义
此次修订农业法，是适应新时代三农工作新形势新任务的必然要求。党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。习近平总书记强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。当前，我国农业农村发展取得了历史性成就，发生了历史性变革，粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，脱贫攻坚战取得全面胜利，乡村振兴战略全面推进，农业现代化水平不断提高，农民收入持续增长。但也要看到，我国农业农村发展仍面临不少挑战，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，农业科技创新能力还不够强，农业资源环境约束趋紧，农民增收难度加大。适应新时代三农工作新形势新任务，有必要对农业法进行修订完善，将党中央关于三农工作的重大决策部署转化为法律制度，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力的法治保障。
主要修订内容
新修订的农业法对农业生产经营体制、农业生产、农产品流通与加工、粮食安全、农业投入与支持保护、农业科技与教育、农业资源与环境保护、农村经济发展等方面进行了全面修订完善。一是巩固和完善农村基本经营制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系。二是保障粮食安全，坚持藏粮于地、藏粮于技，严守耕地保护红线，加强高标准农田建设，推进种业振兴行动，提升农业科技水平，健全粮食安全保障体系，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。三是推进农业现代化，加快农业科技进步，发展智慧农业、精准农业、绿色农业，推进农业机械化、信息化、智能化，提高农业质量效益和竞争力。四是加强农业资源与环境保护，推进农业绿色发展，加强农业面源污染防治，推进农业废弃物资源化利用，保护农业生物多样性，促进农业可持续发展。五是促进农民增收，完善农业支持保护制度，健全农民增收长效机制，拓宽农民增收渠道，增加农民财产性收入、经营性收入、工资性收入、转移性收入。
支持新产业新业态
新修订的农业法明确，国家支持依托农业农村特色资源发展生态旅游、民俗文化、休闲农业等新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展。这是适应农村经济发展新形势，促进农民增收和乡村振兴的重要举措。近年来，我国农村新产业新业态蓬勃发展，休闲农业、乡村旅游、农村电商、创意农业、智慧农业等新产业新业态不断涌现，成为农村经济发展的新动能和农民增收的新渠道。据统计，全国休闲农业和乡村旅游接待游客量超过30亿人次，营业收入超过8000亿元，带动就业人数超过1000万人。农村电商快速发展，全国农村网络零售额超过2万亿元，农产品网络零售额超过5000亿元。新修订的农业法将发展新产业新业态纳入法律规范，明确国家支持政策，将为农村新产业新业态发展提供有力的法治保障，推动农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道，促进乡村全面振兴。同时，新修订的农业法还明确，国家支持发展农产品加工业，延长产业链，提升价值链，保障供应链，提高农产品附加值，促进农业提质增效和农民增收。
农业投入与支持保护
新修订的农业法完善了农业投入与支持保护制度。一是建立健全农业投入稳定增长机制，国家逐步提高农业投入的总体水平，中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。二是完善农业补贴制度，国家建立健全农业补贴制度，完善耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、种粮农民补贴等政策，稳定农民种粮收益，调动农民种粮积极性。三是健全农业保险制度，国家建立健全农业保险制度，完善政策性农业保险，扩大农业保险覆盖面，提高保险保障水平，降低农业生产经营风险。四是完善农业金融服务，国家健全农村金融服务体系，鼓励金融机构为农业生产经营提供金融服务，加大对农业的信贷支持，发展农村普惠金融，解决农业生产经营融资难融资贵问题。五是加强农业基础设施建设，国家加强农业基础设施建设，加大对农田水利、高标准农田、农村道路、农村电网、农村通信等基础设施建设的投入，改善农业生产条件和农村人居环境。六是完善粮食价格形成机制，国家完善粮食价格形成机制，健全粮食最低收购价政策，稳定粮食市场价格，保障种粮农民收益。
农业科技与教育
新修订的农业法强化了农业科技与教育。一是加强农业科技创新，国家加强农业科技创新体系建设，推进农业关键核心技术攻关，加强农业基础研究和应用研究，提高农业科技自主创新能力。二是推进种业振兴，国家实施种业振兴行动，加强种质资源保护利用，推进育种创新，强化种业知识产权保护，培育壮大种业企业，实现种业科技自立自强、种源自主可控。三是发展智慧农业，国家支持发展智慧农业、精准农业、数字农业，推进人工智能、大数据、物联网、区块链、遥感等现代信息技术在农业中的应用，提高农业智能化、精准化水平。四是加强农业技术推广，国家加强农业技术推广体系建设，推进农业科技成果转化应用，加快先进适用农业技术推广普及，提高农业科技进步贡献率。五是加强农业教育，国家加强农业教育体系建设，发展新农科，培养知农爱农新型人才，加强农民培训，提高农民科技文化素质和生产经营能力。六是加强农业人才队伍建设，国家加强农业农村人才队伍建设，培养农业科技人才、农村实用人才、新型职业农民、农业经营管理人才等，为农业农村现代化提供人才支撑。
益农网观察
新修订农业法2026年8月28日通过，自2027年1月1日起施行，国家支持生态旅游休闲农业，标志着我国农业农村法治建设进入新阶段。新修订的农业法立足新时代三农工作实际，适应农业农村现代化发展需要，对农业生产经营体制、农业生产、农产品流通与加工、粮食安全、农业投入与支持保护、农业科技与教育、农业资源与环境保护、农村经济发展等方面进行了全面修订完善，将为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力的法治保障。特别是明确国家支持依托农业农村特色资源发展生态旅游、民俗文化、休闲农业等新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展，将为农村新产业新业态发展提供有力的法治保障，拓宽农民增收渠道，促进乡村全面振兴。希望各级政府和有关部门认真学习宣传贯彻新修订的农业法，完善配套法规政策，加强执法监督，确保法律各项规定落到实处，为加快建设农业强国提供有力的法治保障。也希望广大农民和农业生产经营组织认真学习农业法，增强法治意识，依法维护自身合法权益，依法从事农业生产经营活动，共同推动农业农村现代化发展。
