话题三
收储能否救大豆产业？
根源性的原因之一是在国家收储政策的调整，这些对抑制价格的上涨、下跌产生了部分平抑作用
自2010年12月3日至2012年4月底，国家共进行34次临储移库大豆竞拍，累计近1030万吨，实际成交只有13.6万吨，成交率仅为1.3%。 2012年国家临储大豆收购已于11月16日正式启动，收储价格为4600元/吨，价格较2011年高15%。收储政策能否平抑大豆市场波动，为产业安全做保障呢？
张琼：收储放储是农业部调节农产品价格的一个重要杠杆，在市场价过高的时候放储平抑价格，在市场价过低的时候实行保护价保护农户种植积极性。
但对于大豆来说，可能有一定效果，但是效果已经不大了。1996年起，中国放开大豆市场，开始进口大豆，当年进口大豆111万吨，2001年中国加入世贸组织，按照承诺，入世后实行农产品贸易自由化，取消对大豆、小麦、油菜籽、花生油的进口关税壁垒，国外大豆随之潮水般涌入中国，并逐年增长。数据显示，2005年，中国成为世界上最大的大豆进口国，进口量达2659万吨，占全球进口量的1/3。海关初步统计显示，根据船期及采购进度测算，预计2012年大豆进口总量将超过5700万吨。 80%以上的大豆都来自进口，20%怎么收怎么放，已经显得不那么重要了。
而且目前农产品的“抗跌”属性正在下降，一方面这是由于经济形势不好的时候，资金青睐投资的稳定性故而流入农产品领域的资金增加了，一方面也说明，中国在控制国内农产品价格上的话语权上，形势已经相当严峻。
马文峰：收储政策中，最低收购价已经保护了一部分农民的利益，只要有人认为价格可行，种豆有利可图，还是会有人种植大豆，这也是国产大豆虽然大幅萎缩但还未绝产的原因。不过，收储政策力度加大的空间很小，中国收储政策面对的是整个粮食体系，首先要保障口粮如小麦等的收储，而不是大豆。
李国祥：国产大豆并没有完全追随国际市场价格的波动，根源性的原因之一是在国家收储政策的调整，这些对抑制价格的上涨、下跌产生了部分平抑作用。从这一点看，国产大豆收储政策在制衡国际大豆价格方面发挥了一定的作用。但是中国大豆产业目前对外依存度太高，如果国产大豆绝产，那么收储就无从收起，中国在大豆市场就没有自我调节价格的余地，因此降低对外依存度仍是必要的。
另外，虽然不一定要增加收储政策的力度，但是对于收储价格应需更好规划。目前，大豆、玉米比价已经太大，如果能够制定一个收储价格，让大豆、玉米比价回归平衡，那么农民可能会自愿多种大豆。
话题四
如何破解大豆僵局？
中国大豆的总体竞争力较弱，要改变这样的情况，不仅需要完善市场体系，更要突出自身产品的优势
国内大豆对外依存度持续走高，定价权的加速流失正日益成为中国粮食安全不能承受之重。那么，中国企业是不是使用国产大豆就可以了？但现实是，中国食用油企业根本离不开美国大豆。根据美国农业部数据，中国国产大豆的产量逐年下降，从2010-2011市场年度的1510万吨降至2011-2012年度的1448万吨，2012/2013年度预计进一步减至1260万吨。谁来拯救中国大豆产业？
张琼：首先要提高农产品的自给率，改良国产大豆的品种，增加国产大豆品种的防病能力，提高单产和收益，才能提升农户的种植积极性。其次，要提高国内大豆产业的自主判断力，防止被美国农业部报告忽悠。另外，大豆下游油脂行业企业应该利用期货工具，做好现期套保，规避风险。最后，国家应该对国产大豆实行政策性倾斜和保护。
李国祥：扩种大豆并不现实。中国农业深受资源限制，中国在坚持粮食基本自给的粮食安全方针的前提下，确实拿不出更多的土地来种值大豆。在农业资源刚性约束背景下，若为了增加国内大豆产量，就需要减少谷物生产为大豆腾出耕地。这样就有可能会形成谷物供需缺口，而不得不转向从国际市场进口谷物，这样会使粮食安全问题更为严重。但放任大豆耕种面积继续减少，产业继续萎缩也不行。今年之所以主产区大豆面积大幅度下滑、产量剧减，主要是玉米大豆种植的比较收益差距扩大而致，我们需要考虑不同粮油品种的比价关系与补贴政策平衡问题，将比价拉回来，让农民有重新种植的兴趣。
马文峰：中国大豆的总体竞争力较弱，要改变这样的情况，不仅需要完善市场体系，更要突出自身产品的优势，改变大豆产品的定位，即将其从榨油产品回归到食用产品本身。当然，这需要更多的经济利益上的牺牲。
此外，企业第一步是进入市场，第二步就是“走出去”，坚持进入国际市场，感受国际市场的竞争，在获得了经验之后，就不会再以高价购买进口大豆、玉米等产品。
