8月6日，《人民日报》第02版全文刊发了农业农村部党组书记、部长张柱7月27日在"在高质量发展中保障和改善民生"形势政策系列报告会上作的专题报告。张柱系统总结了"十四五"农业农村发展取得的重大成就，并就"十五五"开局之年如何加快推进农业农村现代化作出系统部署。
一、"十四五"农业农村发展取得七大显著成就
张柱在报告中指出，"十四五"时期，我国农业农村发展呈现出七大显著成就：粮食安全保障能力显著提升，粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，2025年达到1.42万亿斤，人均粮食占有量达480公斤，库存消费比远高于联合国粮农组织提出的安全水平；脱贫攻坚成果持续巩固拓展，常态化防止返贫致贫机制更加完善；农业质量效益和竞争力不断提高，农业及相关产业增加值达到25.8万亿元；农业科技进步贡献率达到67%；把农业建成现代化大产业取得重要进展，农民收入持续较快增长，城乡居民收入比逐步缩小。
此外，宜居宜业和美乡村加快建设，农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度逐步提高；城乡融合发展实现新突破，基本公共服务均等化水平明显提升，农村改革扎实推进，农业农村高质量发展取得显著成效。
二、"十五五"目标：粮食产能1.45万亿斤左右
面向"十五五"，张柱透露将努力实现"十五五"时期粮食产能1.45万亿斤左右目标。重点是抓好五个方面：
一是提升农业综合生产能力和质量效益。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。保数量方面，坚持稳面积、增单产两手发力，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入推进粮油作物大面积单产提升。保多样方面，牢固树立大农业观、大食物观，向设施农业、江河湖海、森林草原、生物农业要食物，构建多元化食物供给体系。
二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。保持过渡期后政策总体稳定，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，精准做好监测识别，强化开发式帮扶，让脱贫群众生活更上一层楼。
三是强化农业科技装备支撑。加快推进种业振兴，用好生物育种、人工智能等先进技术，加强种质资源保护利用。研发应用先进适用农机装备，加快补上农机装备短板，让农业生产更多领域"有机可用、有好机用"。
四是建设宜居宜业和美乡村。发展好现代种养业，培育壮大乡村特色产业，做强农产品加工业，加快培育农业生产性服务业和农村生活性服务业，把就业岗位更多留在农村，把产业增值收益更多留给农民。
五是提高强农惠农富农政策效能。从"政策端"和"问题端"双向穿透，完善政策实施方式，充实政策工具箱。完善农业支持保护制度，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。深化农村改革，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。
三、值得关注
这份专题报告是"十五五"开局之年的关键政策定调。从数字看，"十四五"成绩单亮眼：粮食产量稳居1.4万亿斤以上、农业及相关产业增加值达25.8万亿元、农业科技进步贡献率67%；从部署看，"十五五"目标清晰：粮食产能1.45万亿斤左右、五大重点任务协同发力。值得关注的是，"人工智能+农业"被明确列入强化科技装备支撑的核心抓手，标志着智慧农业已从示范工程升级为农业现代化的战略性支撑。强农惠农富农政策的"双向穿透"理念——既从"政策端"补盲又从"问题端"问需——也将为后续政策制定提供新思路。
