农民工养老,难在哪?

   2012-12-30 人民日报16410
改变碎片化,完善养老制度找出路

  “最大的心愿是跟城里人一样,就近领到养老金”

  缺钱少地,老一代农民工回乡养老正面临困难,而与土地早已陌生的新一代农民工,他们所面临的养老困境也在步步逼近。“我最大的心愿是等我老了,能跟城里人一样,就近领到养老金。”轩庄村村民万宪荣对未来满怀信心,他希望农村养老制度越来越好,等自己老了不给儿女添负担。

  中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文说,从目前中国各个社会群体的情况来看,最需要养老保险和其他社会保险的,就是农民工群体。如果不解决他们的养老问题,必将给未来中国的发展和稳定带来影响。

  郑秉文表示,我国的养老保险制度太复杂,农民工一时看不到15年、20年后能带来啥,参保意愿没有那么强。更主要的是,当前农民工参保的便携性不高,转移接续要开各种证明,很多年轻人干一两年就换个工作,不想费劲。党的十八大报告明确提出,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。解决农民工养老问题,治本的办法就是改变碎片化,沟通制度,使他们连成一体。最根本的办法,是要提高我们社会保险的统筹层次。

  目前,河南省一些省辖市先后实行了养老保险“市级统筹”,实行统一基本养老保险制度、统一基本养老保险费费率、统一筹集和管理使用基本养老保险基金等的管理体制。“下一步要由市级统筹向省级统筹过渡。”河南省人力资源和社会保障厅副厅长刘涛告诉记者。

  改变碎片化,信息化是基础。河南省人社厅曾被人社部树为唯一的“新农保信息化建设示范单位”。目前,全省159个县(市、区)全部实现省市县乡四级联网,参保居民可以随时查询个人账户信息,方便了群众监督,也为“一卡通”建设奠定了基础。全省159个县(市、区)全部建立了城乡居民养老保险中心,2361个乡镇(街道)建立了人力资源社会保障服务所;4.7万个村(街道)全部设立了协办员。

  有了各方努力,农民工养老会越来越有底气。
 

 
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