五一假期期间，重庆市荣昌区“火”了。5天接待了超200万游客，区政府和区政府食堂都成了网红打卡点。荣昌旅游火爆，看似意料之外，实在情理之中。这一场精彩的“卤鹅逆袭”，自今年春天开始：从街头小贩“卤鹅哥”的意外走红，到政府快速反应的“荣昌速度”，流量不仅成就了一个网红城市，更展现了县域经济转型的崭新路径。50亿次的话题狂欢背后，是基层治理现代化的生动实践。

　　流量时代，注意力就是生产力。荣昌的独特之处在于实现了“草根自发”与“官方支持”的有效结合。当“卤鹅哥”用方言吆喝吸引国际网红时，当地政府敏锐捕捉到这个机遇，既保护摊主安全，又通过政策扶持将其纳入城市营销体系。这种“润物细无声”的介入，既保留了民间叙事的鲜活本色，又确保了流量的可持续发展。

　　荣昌的“宠粉三件套”——免费停车、柔性执法、开放机关食堂，将刚性管理转化为贴心服务，这种从"管理者"到"服务者"的角色转变，正是流量经济的取胜之道。

　　荣昌的“爆火”，归根结底是治理能力的升级。面对突如其来的流量，当地以互联网企业的反应速度，4天出方案、10天开座谈会、16天办活动。但更难得的是，在追求速度的同时不忘深耕细作：成立研究院、培养人才，将短期热度转化为长期产业优势。

　　为激发民间活力，荣昌政府既给予“卤鹅哥”物质奖励，又帮其注册商标、对接资源，构建了政府、企业、个体协同发展的良性生态。同时严控产品质量、强化服务保障，实现了“放得开”与“管得住”的平衡。

　　当然，挑战依然存在：基础设施的承载压力、同质化竞争的风险、品牌升级的迫切需求，都是需要破解的难题。但荣昌的实践已经证明，流量经济不是简单的蹭热点，而是治理体系的重构与升级。

　　以互联网思维创新服务，用系统布局培育生态，荣昌靠制度创新激活活力，实现从“网红”到“长红”的蜕变。这场由一只卤鹅引发的变革，正在为县域经济发展提供新的思路。

　　《意见》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶，培育更多“中国服务”品牌，服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持续提升。

　　《意见》提出，要全链条补强生产性服务业薄弱环节，强化科技服务支撑作用，增强现代物流综合竞争力，加快软件和信息服务创新发展，增强供应链金融专业服务能力，积极发展节能环保服务，做强做优商务服务。要提升生活性服务业重点领域发展能级，增加居民服务优质供给，提高养老托育服务适配水平，增强健康服务专业化能力，创新文旅体服务模式。要提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平，推进服务业数智化转型，加快服务业标准化建设，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，稳步推进服务业开放合作。

　　《意见》明确，要完善支持服务业扩能提质的政策体系，深化改革创新，丰富财政金融政策工具，提升基础设施支撑保障能力，扩大服务业优质经营主体，加强人才建设，强化安全监管。

　　《意见》要求，各地区各部门要在党中央集中统一领导下，结合实际抓好贯彻落实，努力开创服务业高质量发展新局面。要进一步完善政府考核体系，充分调动各方面积极性、主动性。各地区要因地制宜落实落细各项任务举措，各部门要按照职责分工分领域推进，国家发展改革委要加强统筹协调和监测评估。

导语

在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的时代背景下，联合助农、共同富裕模式、科技种业与全产业链协同发展，正成为农业现代化的重要路径。浙江蓝美技术股份有限公司以“蓝美1号”自主种业为核心，打通从种苗培育、种植推广到精深加工、品牌销售的全产业链条，探索出“政府引导+多方共建+群众参与+企业保障+金融支持”的五位一体政企合作模式，构建起市场化联农带农机制，带动数千农户增收致富，形成了可复制、可持续的科技领军型农业企业发展样板。本文深入剖析蓝美股份的实践，为培育更多农业科技领军企业、助力乡村振兴提供有益借鉴。

以下为原文精简版：

2026年中央一号文件明确提出，加强农业关键核心技术攻关与科技成果转化，培育农业领域科技领军企业。作为农业新质生产力的主力军，农业科技领军企业正迎来重要发展机遇。蓝美股份成立于2010年，专注蓝莓全产业链，是集种苗培育、生态种植、精深加工、功能性食品研发于一体的国家高新技术企业、农业产业化国家重点龙头企业。公司自主研发的“蓝美1号” 为国家林木良种，全国推广种植面积约26万亩;2022年建成国内首个高纯度蓝莓花色苷制取厂，2023年蓝莓花色苷获批新食品原料，成功打通蓝莓从初级农产品到高端健康原料的价值链。

一、蓝美股份的核心实践

蓝美股份以科技为核心、机制为纽带，围绕科企融合、政企协同、联农带农、资源整合四大维度，构建起系统化产业发展模式。

(一)深化科企融合，突破全链条技术瓶颈

公司坚持产学研协同创新，系统破解蓝莓产业种业、采摘、加工三大关键难题。

1. 种业自主化，破解“卡脖子”

图：“蓝美1号”国家林木良种证书

联合江苏省中科院植物研究所、浙江省农业科学院等机构，历经多年攻关培育出“蓝美1号”。该品种抗逆性强、成活率超95%，亩产达2000—5000斤，花色苷含量为普通蓝莓的8—10倍，是中国蓝莓产业化栽培的代表性新品种，彻底摆脱对国外种源的依赖。公司已建成1700余份蓝莓种质资源圃，持续推进品种迭代创新。

图：浙江蓝美技术股份有限公司自主研发的国家林木良种蓝莓“蓝美1号”

2. 采摘便利化，提升生产效率

与贵州省机电研究设计院合作，研发适用于山地丘陵的便携式蓝莓采摘机，采摘效率为人工的5倍以上，可实现选择性采收，有效解决劳动力短缺与人工成本高的问题。

图：蓝美股份蓝莓采摘机

3. 加工高值化，延伸产业价值

联合沈阳农业大学、湖南省疾控中心、江苏省人民医院等单位，攻克蓝莓花色苷提取纯度低、稳定性差等技术瓶颈，推动花色苷获批新食品原料，并主导制定相关国家标准，实现蓝莓从鲜果销售到高附加值健康原料的升级。

（二）创新政企合作，构建“五位一体”模式

公司探索形成政府引导+多方共建+群众参与+企业保障+金融支持的“五位一体”合作模式，推动产业快速落地。

规划与平台共建：协助地方政府制定蓝莓产业规划，与地方国资平台合资成立产业运营公司，统筹区域产业布局。

示范与带动并举：国资平台先行建设示范基地，带动合作社、家庭农场、农户规模化种植;公司提供优质种苗、全程技术指导与保底收购，保障种植主体亩均年产值达1.5万元。

加工与赋能跟进。当地蓝莓种植面积达到一定规模后，蓝美股份投资建设精深加工厂，延伸产业链，提升地方税收与产业韧性。目前，该模式已在安徽省安庆市怀宁县(目前发展1.9万亩)、江西省抚州市东乡区(目前发展1.6万亩、96个基地)等地成功实施，达成“引进一个企业、壮大一个产业、带动一方百姓”的联动效应。

图：蓝美股份在怀宁的国内首个高纯度蓝莓花色苷制取厂

（三）健全联农带农机制，实现多方共赢

蓝美股份以市场化机制构建利益共同体，让农户共享产业发展红利。截至2025年底，直接带动农户9043户，联结合作社241家、家庭农场55个。

闭环保障促增收：提供“种苗—技术—收购”全链条兜底服务，农户通过土地流转、基地务工、自主种植获得租金、薪金、经营金三重收益;村集体通过组织协调、入股二三产业壮大集体经济。

“蓝美万家”降门槛：推行“平台赋能+合伙人服务+农户轻资产运营”，以标准化方案、保底收购、生物资产回购机制降低农户参与风险;培育本地产业合伙人，将其收益与区域效益绑定，形成“农民增收、合伙人获利、产业壮大”的良性循环。

（四）整合社会资源，破解产业发展要素制约

公司协同多方力量，系统解决资金、土地、人才等瓶颈。

资金多元化：联合金融机构推出“蓝莓丰收贷”“共富蓝莓贷”等专项信贷，叠加财政奖补、政策性保险，降低经营主体投入成本。

用地灵活化：盘活低效园地、林地，发展庭院经济、油茶蓝莓套种等模式，提高土地利用效率。

人才本土化：派驻技术团队开展培训，培育“乡土专家”，输出管理经验，推动地方形成自主运营能力。

二、培育科技领军型农业企业的启示与建议

蓝美股份的实践证明，科技领军企业是推动农业迈向价值链中高端、发展新质生产力的核心力量。结合其经验，提出四点建议。

（一）实施“一业一企”培优，打造产业龙头

聚焦地方特色优势产业，遴选技术强、潜力大、带农广的企业，建立农业科技领军企业培育库，实行动态管理与“一企一策”支持。加大研发投入补贴与税收优惠，支持建设种质资源库;强化知识产权服务，鼓励参与国家/行业标准制定，提升产业话语权，带动上下游协同发展。

图：蓝美股份推出的“五位一体”合作模式

（二）推广“五位一体”范式，完善产业生态

复制蓝美政企合作模式，鼓励地方政府与龙头企业共建国资产业平台，整合涉农资金形成“资金池”，支持产业链关键环节。强化跨部门协同，简化审批流程，提供全周期服务;对成熟案例进行标准化梳理，通过现场会、培训等方式跨区域推广。

（三）创新金融土地政策，破除发展瓶颈

金融方面：设立政府引导的农业科技风险投资基金，支持研发与成果转化;推广“专项信贷+财政贴息+政策性保险”，开发特色产业贷、科技履约贷，建立风险共担机制。

土地方面：在国土空间规划中明确农业融合发展用地，简化设施农用地审批;盘活闲置宅基地、低效林地，推广点状供地、弹性年期等灵活模式，提升土地集约利用水平。

（四）构建产学研用协同体，强化创新引擎

支持领军企业牵头组建创新联合体，整合高校、科研院所与产业链资源，共同承担重大科技项目。将成果转化、产业服务成效纳入科研人员职称与绩效评价;鼓励校企共建产业学院、实训基地，定向培养复合型农业科技人才;对主导/参与标准制定的企业给予奖励，加速创新成果产业化。

（五）深化利益联结机制，共享发展成果

推广“保底收购+二次分红+资产收益”等契约模式，将企业履约情况纳入信用评价，作为政策支持依据。通过“田间学校”“产业实训”培育高素质农民，推动农户向产业工人、家庭农场主转型;支持村集体以土地经营权、资金入股，实现村集体经济与农民增收双赢。

蓝美股份以科技种业为根基、全产业链为支撑、市场化联农为核心，走出了一条科技领军型农业企业助力乡村振兴的有效路径。加快培育更多此类企业，必将推动农业现代化提速增效，为建设农业强国、实现共同富裕注入强劲动能。

[本文系国家社会科学基金重大项目“特色农业赋能农户增收长效机制构建研究”(21&ZD091)的阶段性成果]

(作者单位：浙江大学中国农村发展研究院)

郭红东教授简介

浙江大学公共管理学院教授、博士生导师，浙江大学中国数字贸易研究院副院长，中国农村发展研究院(CARD)农村电子商务研究中心主任，国家社科基金重大项目首席专家、中国农村合作经济管理学会乡村建设委员会副主任委员。先后承担国家社科重大项目和国家科学基金等国家级项目多项，主要研究领域是“乡村产业发展”和“数字经济”。在国内外有影响的核心期刊发表论文数100多篇，出版专著多本，先后获得省部级奖励多项。

会议强调，要始终将“三农”工作作为全局和能源行业的重要政治任务，扛牢政治责任，深入推进农村能源革命，着力提升农村电网供电保障和综合承载能力，大力推进农村风电、光伏开发利用，扩大农村充电设施覆盖范围，持续做好北方地区清洁取暖，因地制宜推广农村可再生能源供暖，以能源发展带动村集体和村民增收。要高质量完成定点帮扶和对口支援任务，坚持好经验好做法，持续创新帮扶举措。

国家能源局党组成员、总师及乡村振兴工作领导小组在京成员单位主要负责同志参加会议。

（一）因苗肥水保稳长。对群体适宜的麦田，适当推迟施肥浇水，拔节期中后期根据苗情亩追施尿素5—8公斤，促进小麦根系生长下扎。对群体偏大的麦田，肥水运筹推迟至孕穗初期，一般亩追尿素10公斤左右，提高成穗率，促进小花发育，减少小花退化，增加穗粒数。中后期如土壤墒情适宜不必浇水，墒情较差适时浇水，但要密切关注天气变化，切勿在风雨天气前浇水，以防倒伏。

（二）科学防倒促恢复。密切关注天气变化，加强灾害监测预警，提前做好防倒伏准备。积极应对连阴雨天气不利影响，及时疏通田内外沟系，确保田间无积水、田面湿度降低，防止渍害发生。小麦倒伏后，要根据倒伏时间、倒伏程度采取针对性措施。对倒伏偏早偏轻的麦田，选择晴好天气叶面喷施磷酸二氢钾等肥料，增强茎秆韧性，促进植株快速恢复；对后期倒伏的麦田，通过加装扶秆装置、降低割台高度等措施，根据天气状况及时开展机收作业，摊晒、烘干并用，防止倒伏小麦发生穗发芽或霉变。

（三）防治病虫控危害。受气温偏高、降水偏多、菌源充足等因素影响，小麦病虫害呈现快速扩展蔓延趋势。据监测，当前小麦条锈病、赤霉病发生偏早，茎基腐病、根腐病、蚜虫呈偏重发生。各地要加强病虫监测，及时开展统防统治和应急防治，减轻病虫发生危害。群体大的麦田郁闭程度增加，易诱发病害加重发生，可使用无人机喷施药剂防病治虫。

（四）一喷三防促灌浆。根据当地小麦生育中后期主要病虫害和自然灾害，在灌浆期适期开展“一喷三防”，科学选用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂（如芸苔素内酯、抗旱剂等）和叶面肥（磷酸二氢钾等），混配叶面喷施，一次作业防病虫、防早衰、防干热风，促进籽粒灌浆增粒重。

（五）适时收获保归仓。小麦蜡熟末期到完熟期及时收获，确保颗粒归仓。各地要密切关注天气变化，尽量避开连阴雨，防止穗发芽和“烂麦雨”，及早做好收割机、烘干装备、农机用油、仓贮准备，加强机收培训，提高作业质量，千方百计减少机收损失，实现丰产丰收。

　　本次大会以“选育良种·做强产业·振兴乡村 打造绒山羊全产业链发展新高地”为主题，来自陕西、甘肃、宁夏、内蒙古等20余个省（区、市）的500余名客商参会。

　　大会现场热闹非凡，一排排围栏内，体态健硕的辽宁绒山羊绒毛洁白厚实、精神抖擞。养殖户与采购商面对面洽谈合作、商议价格，各地客商穿梭其间，对接购销需求。

　　辽宁绒山羊被誉为“中华国宝”。作为辽宁绒山羊品种名称起源地和核心良种繁育基地，盖州市始终坚守品质选育为核心，持续推进标准化养殖，不断拓展市场流通渠道，为全省绒山羊产业稳规模、提品质、增效益作出了重要贡献，绒山羊产业也已成为盖州推动乡村振兴的重要支柱产业。（辽宁日报记者 佟德利）

“坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 。”近日，“农业新质生产力”成为高频热词。当“十五五”规划的开局之年遇上农业绿色转型的攻坚期，一个根本性问题亟待回答：我们能否让健康与丰产，在同一颗谷粒里握手言和？

北京淳植业科技发展有限公司用一项历时六年的技术突破，尝试给出答案。

土壤之殇：从“化学依赖”到“生态觉醒”

中国以占世界7%的耕地，养活了近20%的人口。这份成就的背后，是每年约5000万吨化肥的倾泻，是全球三分之一农药的施用量。土地在超负荷运转中悄然“板结”——有机质流失、微生物群落崩溃、农药残留通过食物链富集，最终反噬人类自身。

“土地就像子宫，没有健康的子宫，就孕育不出健康的作物。”今年两会上，一位基层代表的话引发共鸣 。当过量使用的农化产品将土壤变成化学物质的沉积链末端，人类便不再是食物链的顶端，而是生态代价的最终承担者。

这不仅是环境之痛，更是粮食安全之隐。全国人大代表、中国工程院院士印遇龙强调，未来的农业必须是绿色的、智慧的，要将精准营养、替抗技术与智慧养殖深度融合 。而这一切的起点，正是脚下的土壤。

碳的牧者：一颗量子点如何重构农田生态

在北京淳植业的实验室里，一种名为“植能烯”的曲面碳纳米材料，正在重新定义“肥料”的内涵。

它不是一个简单的养分补充剂，而是一个微型的生态系统工程师。其表面多孔的导电结构，如同为土壤配备了一位“智能管家”——白天吸光储能，夜间缓释供能，按需调节水肥释放节奏。这种光致发光特性，使作物即使在弱光条件下也能维持高效光合作用，叶绿素含量显著提升，碳水化合物合成效率优化。

更值得关注的是它的“化感智慧”。植能烯能够诱导作物分泌酚酸类、萜类等天然化感物质，形成对杂草的“化学生态位”抑制，从而减少化学除草剂的依赖。这一机制，恰与两会期间代表委员们反复呼吁的“生物农药替代化学农药”路径不谋而合 。

而它的纳米级碳管结构，则像一张隐形的生态网络——表面带负电，可吸附土壤中的钙、镁等致板结离子，配合微米级孔隙结构，为有益菌群提供“生物居所”，让板结的土壤重新“呼吸”。数个月内，这些碳材料将在微生物作用下分解为二氧化碳和水，实现真正意义上的“零残留”。

以植养植：中医智慧与现代科技的跨时空握手

如果说碳量子技术是这场变革的“硬件”，那么“中医农业”理念则是其灵魂。

淳植业的研发团队将山药、地黄、菊花、淫羊藿、三七等草本精华，通过高温提取工艺与纳米碳材料结合，实现对作物的“系统调理”——如同中医调理人体阴阳平衡，植能烯通过改善根际环境、增强作物抗逆性、优化养分吸收效率，让作物恢复自身的免疫力。

全国政协委员、湖南中医药大学教授何清湖建议，因地制宜发展道地药材标准化种植基地，优化农村产业结构 。淳植业的探索，恰好为这一建议提供了技术落地的可能——将传统农耕智慧“编码”进纳米材料，让土地自己写出“快乐的诗行”。

在山东、河南、河北、内蒙古的田间，这一技术已通过规模化验证。小麦、玉米平均增产15%-20%，化肥农药用量归零，土壤板结指数显著下降。在河北的蔬菜大棚里，农民发现，用了植能烯的豆角不仅产量更高，而且“味道对了”——那种记忆中的清香，回来了。

从“减量”到“增效”：农业新质生产力的田间注脚

2025年，我国粮食产量达到1.43万亿斤，单产提升对增产的贡献超过九成。这一成绩的背后，是种业振兴、农机装备补短板等重大科技计划的加速推进。而2026年的春天，当“十五五”规划纲要明确提出粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右的目标时，农业科技创新的紧迫感愈发强烈。

全国政协委员、中国农业科学院院长黄三文指出，我国粮食高位丰收的密码是农业科技。而“植能烯”所代表的，正是这样一种新质生产力——它不是一个单项技术的突破，而是对传统农业生产方式的系统性重构：从“对抗自然”转向“顺应自然”，从“化学暴力”转向“生态智慧”，从“单一投入”转向“系统调理”。

在全国人大代表陈慧看来，未来的农业应该是“AI+土地”的深度融合，让土壤健康管理从“传统农艺”走向“数字精准”。淳植业的探索，恰是在这个方向上迈出的重要一步——用纳米材料为土地“把脉开方”，让每一亩耕地都成为可持续的健康粮仓。

让土地自己写出快乐的诗行

“敬天惜土，与万物共生。”这是淳植业的价值观，也是这家年轻企业的使命注脚。

在政府工作报告中，“扎实推进乡村全面振兴”被摆在突出位置。而乡村振兴的根本，在于让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

当一项技术能够让增产与生态不再对立，让降本与提质同时实现，它便不再只是一件商品，而是一种希望的载体。淳植业的目标，是让子孙后代吃上健康的粮食；而他们正在做的，是让每一寸土地，都有机会自己写出那首关于丰收与健康的诗。

2026年的春天，万物生长。在华北平原的麦田里，一株株小麦正在拔节。它们不知道什么是碳量子点，什么是纳米材料，但它们知道，脚下的土壤松软了，阳光照进来了，雨水渗下去了，根系可以自由地呼吸了。

这，或许就是农业最本真的模样。（文/友先）

想要玉米高产，提高种植密度是关键。然而，种得太密，玉米容易倒伏、叶片相互遮挡，反而影响产量。因此，选育具有“理想株型（身材）”“不怕挤”的玉米是育种工作的核心目标。团队经研究发现，塑造“理想身材”的关键在于不断聚合能让玉米株型变紧凑的“好基因”。

循着这一规律，研究团队成功鉴定出8个调控玉米株型的好基因，这些基因资源及其分子工具的开发，为玉米耐密育种提供了精准的“基因靶点”和高效的“导航系统”。基于此，团队设计了一套玉米“理想身材”育种体系：把新发现的“好基因”像搭积木一样精准导入身材不够好的高产经典品种中。河南农业大学研究团队姚文副教授介绍：“利用该体系改良经典品种，我们已经培育出4个耐密高产新杂交种，高密度种植下增产4.1%-9.2%。”

据介绍，这项研究是玉米遗传育种领域的又一里程碑式成果。它不仅在理论上解析了玉米耐密高产的遗传基础，更在实践中建立了一套可复制、可推广的“基因组精准设计”育种模式，让玉米育种可以不再“盲人摸象”，而是能够像工程师设计机器一样，对作物进行“精准图纸设计”和“定向组装”。这一技术的应用，将大幅加快我国玉米品种的更新换代，为打赢种业翻身仗、端牢“中国饭碗”提供关键科技支撑。

作者：秦晓璐 农民日报全媒体记者 范亚旭

市场监管总局还对晚会曝光的其他相关问题，约谈了杭州市、温州市、苏州市、郑州市、沈阳市政府负责人。

约谈指出，“3·15”晚会曝光的问题，根本原因在于部分生产经营者主体责任未得到有效落实，也暴露出有的地方属地管理责任履行不到位，发现问题的能力不足，日常监督检查存在短板漏洞。

约谈要求，相关地方政府要深刻认识食品安全工作和维护市场秩序的极端重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，严格落实“四个最严”要求，对晚会曝光的问题依法深挖彻查，保持严惩重处高压态势；要狠抓责任落实，依规依纪依法对相关责任单位和责任人严肃追责问责，扎实开展“一案双查”；要深刻汲取问题教训，举一反三深入开展排查整治，强化全链条全领域监管，健全风险防范化解机制，坚决杜绝类似问题再次发生，有力维护消费者合法权益，努力营造安全放心的消费环境。

作者：戴小河

　　一、耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，具体补贴依据由各省级人民政府结合实际确定。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地不得再给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。

　　二、农机购置与应用补贴。补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，实施方式为“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”。重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需，以及事关国家重大战略实施的农业机械的推广应用。

　　三、小麦“一喷三防”补助。补助对象为承担实施小麦“一喷三防”任务的主体。鼓励各地充分发挥社会化服务组织、新型农业经营主体等作用。补助资金主要用于在小麦生产中后期因地制宜混合使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂等，促进保大穗、增粒重、提单产。

　　四、大豆玉米带状复合种植补助。补助对象为承担大豆玉米带状复合种植任务的种植主体，鼓励引导规模种植户承担相关任务，促进加快大豆玉米带状复合种植技术本土化、熟化进程。补助资金主要用于适当弥补承担示范任务的农户或新型农业经营主体增加的播种、施肥、打药、收获等环节成本。

　　五、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴。继续在东北地区实施玉米和大豆生产者补贴，在稻谷主产省实施稻谷补贴，保障国家粮食安全。

　　六、轮作休耕补助。补助对象为承担轮作休耕任务的种植主体。重点支持在东北地区实施粮油轮作，在黄淮海地区实施小麦玉米和小麦大豆(花生)年际轮作，在农牧交错区和次宜棉区推广棉花、玉米等与花生、大豆、油菜等油料作物轮作或间套作，在南方和西南地区重点开展稻稻油、稻再油、稻稻肥、稻稻菜等轮作，因地制宜推广旱地油菜—花生和林下套种大豆、花生。在河北地下水漏斗区以及新疆等地下水超采区实施休耕。

　　七、农业社会化服务补助。补助对象为符合条件的农民合作社、家庭农场、服务专业户、农村集体经济组织、农业服务公司、供销合作社等主体。资金主要用于支持各类服务主体重点为小农户提供专业化、便利化服务，将粮油作物大面积单产提升等先进适用技术作为重点内容，推广应用集成配套的综合性解决方案，促进高产优质、节本减损;关键环节、单环节服务补助重点聚焦粮食精量播种等急需破解的短板制约环节。

　　八、良种良法技术推广补贴。补贴对象为糖料蔗和天然橡胶种植主体、糖料蔗机收机手等主体。资金主要用于支持糖料蔗脱毒健康种苗推广，推进联合机收和分步式机收，提升糖料蔗生产机械化水平;支持低产低质天然橡胶胶园更新优良品种，应用先进抚育技术。

　　九、强制扑杀补助。补助对象为被依法强制扑杀动物的所有者、被依法销毁动物产品及相关物品的所有者。资金主要用于预防、控制和扑灭国家重点动物疫病过程中，被强制扑杀动物的补助和农业农村部门组织实施销毁的动物产品和相关物品的补助等。

　　十、渔船及船上设施设备更新改造补助。补助对象为按要求开展海洋捕捞渔船及船上设施设备更新改造或标准化改造的船舶所有人。资金主要用于支持依法登记的国内海洋捕捞渔船(含港澳流动渔船)及船上设施设备更新改造和实施渔船标准化改造。

　　十一、渔业资源养护补贴。补贴对象为上一年度严格执行海洋伏季休渔制度、负责任捕捞制度措施和遵守安全生产规定的国内海洋捕捞渔船所有人。资金主要用于引导渔民自觉遵守海洋伏季休渔等资源养护措施，加大海洋渔业资源养护力度，促进海洋捕捞业持续健康发展。

　　十二、渔民减船转产补贴。补贴对象为按要求减船转产的海洋捕捞渔民。资金主要用于赎买渔船及渔业船网工具指标，支持渔民转产就业。

　　十三、草原禁牧补助与草畜平衡奖励。继续在13个牧区省份以及新疆生产建设兵团和北大荒农垦集团有限公司实施草原禁牧补助与草畜平衡奖励。资金主要用于支持实施草原禁牧、推动草畜平衡。

　　十四、农业保险保费补贴。继续为种植、养殖、森林三大类16个大宗农产品提供农业保险保费补贴，包括稻谷、小麦、玉米、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、天然橡胶、三大粮食作物制种、能繁母猪、育肥猪、奶牛、公益林和商品林、青稞、牦牛、藏系羊。补贴比例为：中央财政在省级财政补贴不低于 25% 的基础上，区分东部地区、中西部和东北地区，对种植业保险分别提供 35%、45% 的补贴，对养殖业保险分别提供 40%、50%的补贴。稻谷、小麦、玉米三大粮食作物及大豆完全成本保险和种植收入保险政策在全国全面实施。此外，中央财政每年安排一定规模资金，对地方优势特色农产品保险，通过以奖代补政策给予支持。

　　十五、跨省就业交通补助。补助对象为防止返贫致贫对象和需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口中符合条件的跨省务工就业人员，每年可安排一次往返交通补助。资金主要用于支持补助对象外出务工就业，降低务工就业成本。

　　十六、雨露计划。补助对象为防止返贫致贫对象和需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口家庭中接受中、高等职业教育的新成长劳动力。资金主要用于补助对象家庭教育支出，促进新成长劳动力接受职业教育，实现技能就业、稳定增收。对于以前年度开始享受政策且仍未完成职业教育的补助对象，可继续享受政策至正常毕业。

　　上述政策，中央财政资金按照规定因素测算分配到省，由省级按要求结合地方实际组织基层细化补贴范围、支持对象和补贴标准，并按规定做好公开公示，相关直接补贴资金通过“一卡通”直接兑付到户。

　　为积极稳妥做好延包试点工作，2020年以来，农业农村部、中央农办会同相关部门指导各省从村组开始逐步扩大试点范围。按照党中央部署，今年我国将在29个省(区、市)全面开展整省试点。

　　意见在总体要求中明确牢牢把住处理好农民和土地关系这条主线，坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，提出工作中要做到“四个坚持”，包括坚持集体所有制不动摇、坚持农户家庭承包经营、坚持农民主体地位、坚持维护农村社会稳定。

　　意见强调稳妥有序开展延包试点工作的原则，坚持“大稳定、小调整”，首要的就是坚持延包原则。以农村承包地确权登记颁证成果为基础，以第二轮土地承包合同到期为起点再延长承包期30年。以户为单位开展延包，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定，不能推倒重来、打乱重分，不能借机违法调整或收回农户承包地。对于少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组，要在“大稳定”的前提下，依法依规在个别农户之间进行小范围适当调整。

　　二轮承包以来，随着农村经济社会发展，人口、土地等发生一定变化，涉及农村承包地的矛盾问题在一些地方不同程度存在。意见明确，依法维护无地农户的合法权益，妥善处置因缺地少地导致生活困难农户的合理诉求。对前期试点中各地的做法经验，意见进行了总结提炼，提出鼓励按照相关规定通过集体收益分配、提供就业服务、公益性岗位安置等土地以外的方式解决突出矛盾。

中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的意见

　　保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。为积极稳妥做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作(以下简称延包试点)，经党中央、国务院同意，根据有关法律法规和政策要求，现提出如下意见。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持稳中求进、守正创新，牢牢把住处理好农民和土地关系这条主线，锚定加快建设农业强国目标，坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，充分运用农村承包地确权登记颁证成果，通过细致工作有序推进，确保第二轮土地承包到期后再延长30年政策扎实落实到位，不断完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置政策体系，进一步巩固和完善农村基本经营制度。

　　工作中要做到：坚持集体所有制不动摇，严禁打破原集体土地所有权的界限在全村范围内搞平均承包，充分维护农民集体对承包地发包、调整、监督、收回等各项权能，探索和丰富农村土地集体所有制的有效实现形式。坚持农户家庭承包经营，农村集体土地由本集体经济组织内农民家庭承包，农户承包地要保持稳定，发包方及其他组织、个人不得违法调整和收回农户承包地。坚持农民主体地位，充分发挥农民主动性和创造性，鼓励农民集体在法律和政策范围内因地制宜探索延包具体路径和办法。坚持维护农村社会稳定，尊重历史、照顾现实，统筹考虑、循序渐进，科学合理安排进度，做好矛盾纠纷调处，保持农村社会稳定安宁。

　　各级党委和政府要深刻认识开展延包试点的重要性、艰巨性、复杂性，提前谋划，做好工作指导，积极稳妥推进各项部署落实，加强探索实践并根据实际情况及时调整完善相关措施。第二轮土地承包合同到期的，原则上要在期满后1年内完成延包工作。

　　二、稳妥有序开展延包试点

　　(一)坚持延包原则。开展延包试点，以农村承包地确权登记颁证成果为基础，以第二轮土地承包合同到期为起点再延长承包期30年。以户为单位开展延包，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定，不能推倒重来、打乱重分，不能借机违法调整或收回农户承包地。

　　(二)依法依规从严掌握“小调整”。坚持“大稳定、小调整”，“小调整”的前提是“大稳定”。“小调整”是指在农村集体经济组织个别农户之间进行承包地小范围适当调整，仅限于少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组。

　　(三)规范延包程序。要按照延包工作规程确定的成立工作小组、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档等程序规范开展试点。延包工作小组由本集体经济组织成员大会或成员代表大会依法选举产生。延包方案由农民集体在法律和政策范围内民主协商，在本集体经济组织范围内公示不少于15日，依照相关法律规定征得本集体经济组织成员同意后公开组织实施。延包方案涉及承包地调整的，应当报乡(镇)政府和县级政府农业农村主管部门批准。县级以上地方政府农业农村主管部门、乡(镇)政府要加强对延包方案制定和实施的指导监督，发现问题的，应当及时予以纠正。

　　(四)妥善解决突出矛盾。依法维护第二轮土地承包期放弃承包等无地农户的合法权益，妥善处置因缺地少地导致生活困难农户的合理诉求。鼓励按照相关规定通过集体收益分配、提供就业服务、公益性岗位安置等土地以外的方式解决突出矛盾。对承包地暂缓确权登记颁证等问题，结合延包试点妥善处置。

　　三、加强农民土地承包权益保护

　　(五)保障农村集体经济组织成员土地承包权益。具有本集体经济组织成员身份的承包农户家庭成员依法享有土地承包权益，非集体经济组织成员不参与延包。充分保障出嫁、离婚、丧偶妇女和入赘婿等群体的知情权、参与权，做好跨区域协调工作，避免“两头空”、防止“两头占”，依照农村土地承包法、农村集体经济组织法等法律法规维护其合法土地承包权益。依法保障进城落户农民合法土地承包权益。探索建立农户自愿有偿退出土地承包经营权的办法。

　　(六)依法收回消亡户承包地。坚持农村土地农民集体所有，因家庭成员全部死亡而导致承包方消亡的，发包方应当依法收回承包地，原承包方应得的承包收益，依照民法典规定继承。承包方分立、合并的，应当与发包方确立新的承包关系。相关程序等由省级政府农业农村主管部门作出规定。

　　(七)严格机动地和新增耕地管理。机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的5%，且不得新增。通过依法开垦、复垦及土地整理等方式新增加的耕地要严格管理，县级以上政府依法明确土地所有权。确定为农村集体所有耕地的纳入农村集体财产管理，在尊重农民意愿前提下，通过确权确地、确权确股等方式承包到户，可以采取多种方式发展生产经营，由集体经营的所得收益主要用于分红，确保集体经济组织成员受益。

　　(八)从严掌握确权确股不确地。坚持确权到户到地，不得违背农民意愿以行政手段推动确权确股不确地，也不得简单以少数服从多数的名义强迫不愿确股的农民确股。实行确权确股不确地的条件和程序，由省级政府农业农村主管部门依法作出规定。

　　四、加强农村土地承包合同管理

　　(九)全面开展合同网签。加快健全国家、省、市、县互联互通的农村土地承包信息应用平台，抓紧建立全国统一的农村土地承包合同网签系统。健全农村土地承包合同网签制度，对出现互换、转让、土地征收和承包方分立、合并等情形的，及时变更或终止承包合同。

　　(十)加强档案管理。延包试点中形成的对国家、社会和个人有保存价值的各种文字、图表、声像、数据等文件材料，应当纳入农村土地承包档案管理。制定延包档案管理办法。县级以上地方政府农业农村主管部门和档案主管部门及乡镇党委和政府应当制定工作方案，健全管理制度，确保农村土地承包档案完整和安全。发包方应当将农村土地承包档案纳入村级档案管理。

　　(十一)做好与不动产统一登记有序衔接。加强农村土地承包合同信息与登记信息、征地信息等互通共享，保障土地承包合同管理与不动产登记有序衔接。已颁发的土地承包权利证书在新的承包期继续有效且不变不换。承包方、承包地块等发生变化的，可依据承包合同办理不动产登记。对延包中仅因土地承包合同期限变化顺延的，依据承包合同记载的信息办理登记，在原农村土地承包经营权证上标注记载，加盖不动产登记专用章。不得搞统一换发证书，增加基层和农民负担。

　　(十二)保障流转土地稳定经营。依法保障流转双方合法权益，发挥好农村集体经济组织作用，在尊重农民意愿前提下，引导承包方和受让方充分协商，通过合同约定等方式明确承包延期后土地续租事宜，稳定经营主体预期。强化流转土地经营权监管，不鼓励大规模长时间流转农村土地。坚决遏制流转土地“非农化”，有效防止“非粮化”。

　　五、加强组织领导

　　(十三)健全工作机制。坚持和加强党对延包工作的全面领导，由中央统筹、省负总责、市县乡抓落实，省市县乡逐级成立工作专班，切实解决突出问题，坚决落实工作责任。在党中央集中统一领导下，中央农村工作领导小组负责延包工作的牵头抓总、统筹协调和督促落实，定期听取进展汇报，及时研究重大问题、总结推广先进经验。完善第二轮土地承包到期后再延长30年试点部际联席会议工作制度，农业农村部、中央农办履行牵头单位职责，抓好延包工作组织实施;司法、财政、自然资源、档案、妇联等部门按照职责分工做好相关工作，加强政策支持协同，推动延包工作落实。各省(自治区、直辖市)党委和政府要加强组织领导，研究制定延包具体办法，加强调度监测，试点期间每年向党中央、国务院报告情况。县乡党委和政府要针对具体问题制定工作方案，明确专人负责，加强延包政策、业务和技术培训，稳妥做好合同网签、信息变更、纠纷调处等工作。充分发挥农村基层党组织领导作用，组织村“两委”成员、派驻干部、到村任职选调生、老党员等积极参与相关工作，充实村组延包工作力量。各地在延包试点中不得向农民收取费用。

　　(十四)做好宣传引导。加大政策宣传培训力度，通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、新媒体等渠道，采取群众喜闻乐见的方式，使广大干部群众全面准确了解延包政策，营造良好社会氛围。

　　(十五)加强风险防范。密切关注延包试点中出现的新情况新问题，及时报告工作中遇到的困难和问题。出台政策前要做好社会稳定风险评估。健全多元化纠纷解决机制，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁队伍能力建设和条件保障，依法采取协商、调解、仲裁、诉讼等方式及时稳妥解决延包中出现的矛盾纠纷。

油菜“一促四防”是在油菜花期通过叶面喷施磷酸二氢钾、速效硼及杀菌剂、杀虫剂、生长调节剂等混配液，实现促进生长发育、防治花而不实、预防早衰、防控菌核病及虫害、抵御高温逼熟，进而增加角果数量与籽粒重量的关键技术措施。当前我市油菜已进入抽苔至初花期阶段，建议农技部门与广大种植户强化油菜“一喷多促”技术的宣传、培训与学习，适时组织开展防治工作。

一、适期适时防治。油菜开花始盛期为“一促四防”的最佳实施时期，应选择晴天上午10点后至下午5点前无露水时段喷施，同时避开正午高温时段（需关注气象预报），并避免喷施后24小时内遇雨，防止影响防治效果。若遇连阴雨等利于病害流行的天气，盛花期需进行第二次药剂防治。

二、分类分田施策。在叶面补施硼肥与钾肥、促进角果发育及籽粒增重的基础上，需结合田间病虫害发生情况优化防治方案：以预防油菜菌核病为核心，建议每亩使用40%丙硫菌唑·戊唑醇40克（或40%菌核净100克、25%多菌灵300克、43%戊唑醇20克）+磷酸二氢钾100克+速效硼50克；针对油菜甲虫（百株虫量达2000头）、蚜虫（蕾苔期约10%茎枝或花序的单枝蚜量达3-5头）的达标田块，需额外添加50%啶虫脒6克或5%甲维·高氯氟20克兼治虫害。上述方案可增施0.01%芸苔素5-10克，以促进药肥的有效吸收与转化利用，提升防治效果。

三、科学合理混配。“一促四防”涉及多种药剂与肥料，需采用“二次稀释法”进行合理混配：先向喷雾器药箱加入三分之一清水；再取塑料盆加入小半盆清水，按叶面肥、可湿性粉剂、悬浮剂、水剂、乳油的顺序依次添加药肥，每加入一种即充分搅拌混匀，待全部药肥稀释完成后倒入药箱；最后将药箱加满清水并充分摇匀，即可开展喷雾作业。需注意药肥应随配随用，不可长时间存放。

四、安全均匀用药。为避免病菌产生抗药性，上述药剂需轮换使用；喷药时应确保均匀周到，手动喷雾器需保持喷头与植株30～50厘米距离，机动喷雾器保持1米左右距离，使药雾更均匀地附着于植株表面，提升防治效果。需严格控制药肥用量，不可随意加大剂量，以防产生药害；施药人员需做好安全防护，规范操作；此外，油菜花期施药应选择对蜜蜂安全的药剂，若需防治蚜虫，应避免使用吡虫啉、噻虫嗪等新烟碱类药剂。

刚刚闭幕的第十四届全国人民代表大会第四次会议，通过《中华人民共和国生态环境法典》，这是中国第二部以“法典”命名的法律，成为社会各界关注的焦点。其中，有两个核心问题引发了较为广泛的讨论：为什么要在生态环保领域制定一部法典？这部法典对群众生活，尤其是农村群众生活有啥影响？

事实上，我国生态环保领域的立法已颇具规模——现行有效的生态环境法律有30多部，另有行政法规100余件、地方性法规1000多件。然而，法条层层叠叠、盘根错节的背后，交叉重复问题日益凸显。据统计，环境保护法与大气、水、固体废物、噪声等污染防治法的条文重复率高达30％以上。实际应用中，执法人员往往需要翻遍群书、反复比对，才能厘清适用依据。生态环境法典的编纂，正是要打破这种“各自为战”的碎片化困局。通过对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修与集成升华，把散落在各处的生态保护要求“拧成一股绳”，让法律制度体系从“叠床架屋”走向“有机统一”，为美丽中国建设提供更加坚实、更加顺畅的法治保障。

对于农村地区而言，良好的生态环境本身就是最宝贵的资源，既直接关系着农民的生活质量，也是发展生态农业、做强乡村旅游的核心优势所在。我们也曾看到，过去在推进农业农村发展的过程中，生态环境问题一度成为突出短板。受“生态环境保护与经济发展对立论”的影响，一些人曾陷入认识误区，认为守住了绿水青山，就不得不放缓发展的步子。实践证明，绿水青山就是金山银山，保护生态非但不是发展的“绊脚石”，反而是高质量发展的“铺路石”。生态环境法典的编纂，正是要以法治之力破解农业农村发展中生态与经济的深层矛盾，推动生态保护与农业农村高质量发展同频共振，真正走出一条生态美、产业兴、农民富的可持续发展之路。

法典护航农业农村高质量发展，首先体现在对农业生产源头性问题的系统治理上。此前公开的法典（草案）聚焦农村地区存在的土壤污染、饮用水安全、黑臭水体等问题，对现行大气污染防治法、水污染防治法等法律中关于污染防治的规定进行系统整合，实现了农业生态环境损害从“被动防治”转向“主动修复”的转变。仅仅针对规范秸秆处理这一具体事项，法典（草案）中就有多条相关规定。不仅要求“鼓励和支持采用先进适用技术，对秸秆、落叶等进行肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等综合利用，加大对秸秆还田、收集一体化等农业机械的财政补贴力度”，还要求“地方各级人民政府应当科学精准加强秸秆、落叶等焚烧的组织、指导和管理”。对秸秆不是一烧了之，而是划出禁烧、限烧等科学精准管控的“红线”，为秸秆找到提升利用水平、“变废为宝”的方向。

对于广大农民而言，生态环境法典不仅是约束与规范，更是权益的保障和发展的依托。它着眼于解决群众的可持续发展问题，力求让农民在保护生态的同时，也能共享绿色红利。以青海、内蒙古、新疆等生态禀赋优越的地区为例，当地农牧民世代靠山吃山、依水而生。然而，生态保护红线划定后，部分群众面临生产活动受限、基本通行不便、收入来源波动等现实困境，发展与保护的矛盾一度凸显。针对这一难题，法典（草案）提出“推进生态保护补偿市场化发展”“通过购买生态产品和服务等方式开展生态保护补偿”。未来，一方面可探索建立差异化补偿机制，通过对农牧民收入变化进行精准比对与核算，实施动态补偿，让保障更公平、更可持续；另一方面，可积极拓展补偿性就业岗位，引导和吸纳生态保护区群众担任生态管护员、草场观察员、旅游宣传员等，推动他们从生态保护的“旁观者”转变为“参与者”和“受益者”，真正实现在家门口就业、在保护中增收。这不仅是对群众生态期盼的积极回应，更将是推动生态保护与民生发展同频共振的生动实践。

法立则田畴皆绿，制明则溪涧长清。当清晨的鸟鸣不再被施工噪声惊扰，当夏日的晚风不再裹挟烧烤油烟，当田间的秸秆化作有机肥而非漫天烟尘，广大农民群众将在日常生活的细微之处，真切感受到法治护航下的生态福祉。

《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》主要内容如下。

强国必先强农，农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基。面对新形势新要求，必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的战略总纲，摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。为加快建设农业强国，制定本规划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，立足国情农情、体现中国特色，保持战略定力、坚持久久为功，坚持农业农村优先发展，运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，完善城乡融合发展体制机制，一体推进农业现代化和农村现代化，更高水平守牢国家粮食安全底线和耕地保护红线，加快建设宜居宜业和美乡村，有力有效推进乡村全面振兴，加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国，让广大农民过上更加美好的生活，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

工作中要做到：夯实产能、筑牢根基，把提高农业综合生产能力摆在更加突出的位置，紧紧围绕粮食和重要农产品供给保障短板，打牢设施基础、技术基础、装备基础、政策基础、制度基础，高水平把牢粮食安全主动权。创新驱动、厚植动能，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，强化科技和改革双轮驱动，加大农业关键核心技术攻关力度，进一步全面深化农村改革，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，增强农业强国建设后劲。绿色低碳、彰显底色，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快形成绿色低碳生产生活方式，让绿色循环、低碳发展成为农业强国的鲜明底色。共建共享、富裕农民，注重保护小农户利益，以促进农民持续增收、城乡收入差距持续缩小为重点，统筹推进产业发展、务工就业，完善强农惠农富农支持制度，牢牢守住不发生规模性返贫底线，促进城乡共同繁荣发展，让农业强国建设成果更多更公平惠及农民。循序渐进、稳扎稳打，立足资源禀赋和发展阶段，适应人口变化趋势，尊重农村发展规律，从农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题入手，因地制宜、注重实效，分阶段扎实稳步推进。

主要目标是：到2027年，农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。稳产保供能力巩固提升，粮食综合生产能力达到1.4万亿斤，重要农产品保持合理自给水平。农业科技装备支撑持续强化，关键核心技术攻关取得突破，育种攻关取得显著进展，农机装备补短板取得阶段性成效。现代乡村产业体系基本健全，产业链供应链价值链延伸拓展，农业国际竞争力进一步提高。宜居宜业和美乡村建设取得积极进展，农村生态环境明显改善，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，逐步实现出行、用水、如厕便利，稳步提升污水治理、诊疗服务、养老保障、乡风文明、产业带农水平。脱贫攻坚成果巩固拓展，农村居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，城乡居民收入差距持续缩小。到2035年，农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。粮食产能稳固、供给更加安全，乡村产业链升级完善、融合更加充分，乡村设施完备配套、生活更加便利，乡村公共服务普惠均等、保障更加有力，农业农村法治建设更加完善，乡村治理体系基本健全、社会更加安宁，农民收入稳定增长、城乡发展更加协调。到本世纪中叶，农业强国全面建成。供给保障安全可靠，科技创新自立自强，设施装备配套完善，乡村产业链健全高效，田园乡村文明秀美，农民生活幸福美好，国际竞争优势明显，城乡全面融合，乡村全面振兴，农业农村现代化全面实现。

二、全方位夯实粮食安全根基，把中国人的饭碗端得更牢更稳

把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，落实藏粮于地、藏粮于技战略，筑牢加快建设农业强国的物质基础。

（一）全面加强耕地保护和建设。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，确保达到平衡标准。守牢18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线。分区分类开展盐碱耕地治理改良，因地制宜推动盐碱地等耕地后备资源开发。优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，提高建设标准和质量，推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。完善高标准农田建设、验收、管护机制，建立健全农田建设工程质量监督检验体系。实施耕地有机质提升行动，加强黑土地保护利用和退化耕地治理。加强现代化灌区建设改造，健全农业水利基础设施网络。全面提升农业防灾减灾救灾能力。

（二）提升粮食和重要农产品生产水平。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，加快建设国家粮食安全产业带。稳定水稻、小麦生产，促进结构优化和品质提升。因地制宜发展薯类杂粮。挖掘油菜、花生等油料作物生产潜力，拓展油茶、动物油脂等油源。强化“菜篮子”市长负责制，发展南菜北运和冷凉地区蔬菜生产，推进生猪产业高质量发展，提升奶业竞争力，开展肉牛肉羊增量提质行动，发展现代渔业。积极培育和推广糖料蔗良种，加快提高机械化作业水平。推进天然橡胶老旧胶园更新改造，加快建设特种胶园。

（三）健全粮食生产扶持政策。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，压实“米袋子”保供责任。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系，确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右、谷物面积14.5亿亩左右。加快健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险等政策体系，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。完善农业保险大灾风险分散机制。健全粮食主产区利益补偿机制，完善产粮大县奖补制度，中央预算内投资向粮食主产区倾斜，省级统筹的土地出让收入可按规定用于粮食主产区的高标准农田建设、现代种业提升等，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。

（四）强化粮食和重要农产品储备调控。加快完善国家储备体系。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。健全粮食和重要农产品全链条监测预警体系。实施饲用豆粕减量替代行动，推广低蛋白日粮技术。健全粮食和食物节约长效机制，推进粮食播种、收获、储运、加工、消费等全链条全环节节约减损，完善反食品浪费制度。

（五）构建多元化食物供给体系。树立大农业观、大食物观，全方位、多途径开发食物资源。在保护好生态环境的前提下，发展木本粮油。发展优质节水高产饲草生产。发展大水面生态渔业，推进陆基和深远海养殖渔场建设，规范发展近海捕捞和远洋渔业。实施设施农业现代化提升行动，建设标准规范、装备先进、产出高效的现代种养设施，发展农业工厂等新形态。发展生物科技、生物产业，壮大食用菌产业，推进合成生物产业化。

三、全领域推进农业科技装备创新，加快实现高水平农业科技自立自强

以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，加快以种业为重点的农业科技创新，推进重大农业科技突破，以发展农业新质生产力推进农业强国建设。

（六）加快农业科技创新水平整体跃升。加强国家农业科技战略力量建设，稳定支持农业基础研究和公益科研机构，培育农业科技领军企业，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。强化农业基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，加快基因组学、预防兽医学、重大病虫害成灾和气象灾害致灾机理等研究突破。改善农业领域国家实验室和全国重点实验室条件，建成一批世界一流农业科研机构和研究型农业高校。加强农业科技成果转化，推动农业主产区与科技创新活跃区深度合作。加强农业知识产权保护和侵权打击。健全公益性和经营性相结合的农业科技推广体系，加强基层农技推广队伍建设。

（七）推动种业自主创新全面突破。深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控。加强种质资源保护利用，建设国际一流的国家农业种质资源保存、鉴定、创制和基因挖掘重大设施，推进种质资源交流共享。实施育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快建设南繁硅谷。实施生物育种重大专项，选育高油高产大豆、耐盐碱作物等品种，加快生物育种产业化应用。健全植物新品种保护制度。加强现代化育制种基地建设，健全重大品种支撑推广体系和种源应急保障体系。

（八）推进农机装备全程全面升级。加强大型高端智能农机、丘陵山区适用小型机械等农机装备和关键零部件研发应用，加快实现国产农机装备全面支撑农业高质高效发展。推进老旧农机报废更新，优化农机装备结构。打造重要农机装备产业集群，建立上下游稳定配套、工程电子等领域相关企业协同参与的产业格局。推进农机农艺深度融合，推动农机装备研发制造、熟化定型、推广应用衔接贯通，实现种养加全链条高性能农机装备应用全覆盖。

（九）促进数字技术与现代农业全面融合。建立健全天空地一体化农业观测网络，完善农业农村统计调查监测体系，建设全领域覆盖、多层级联通的农业农村大数据平台，健全涉农数据开发利用机制。研发具有自主知识产权的智慧农业技术，健全智慧农业标准体系，释放农业农村数字生产力。实施智慧农业建设工程，推动规模化农场（牧场、渔场）数字化升级，培育链条完整、协同联动的智慧农业集群。

四、全环节完善现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接

巩固和完善农村基本经营制度，牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，发展农业适度规模经营，促进农业经营主体高质量发展，为加快建设农业强国增活力添动能。

（十）提升家庭经营集约化水平。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，健全延包配套制度。深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，健全承包地集体所有权行使机制，依法保护承包农户合法土地权益，探索放活土地经营权的有效途径。实施小农户能力提升工程，鼓励小农户通过联户经营、联耕联种等方式开展生产。

（十一）推进农村集体经济活权赋能。深化农村集体产权制度改革，健全农村集体资产监督管理服务体系。发挥农村集体经济组织贴近农户、服务综合、辐射带动等优势，完善农村集体经济组织在服务农业生产方面的统筹协调功能。发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。

（十二）推进新型农业经营主体提质增效。引导农户发展家庭农场，提升家庭农场生产经营能力。支持农民合作社依法自愿组建联合社，鼓励农民合作社开展农产品加工、仓储物流、市场营销等。完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。提升农业产业化水平，健全各类市场主体联农带农利益联结机制。深化供销合作社综合改革。强化国有农场农业统一经营管理和服务职能，推进城乡及垦区一体化协调发展。

（十三）健全便捷高效的农业社会化服务体系。加强农业社会化服务主体能力建设，引导各类涉农主体向社会化服务领域拓展。创新推广单环节、多环节托管等服务模式，推动服务由粮油作物向经济作物、畜禽水产养殖等领域拓展，由产中向产前、产后环节延伸。完善农业社会化服务标准，提升规范化服务水平。

五、全链条推进农业产业体系升级，提升农业综合效益

依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。

（十四）推动农产品加工流通优化升级。完善国家农产品加工技术研发体系，开发类别多样、品质优良的加工产品。完善全国农产品流通骨干网络，优化产地冷链集配中心布局，推动有需求的县乡村加强田头冷藏保鲜设施建设。健全县乡村物流配送体系，鼓励大型电商平台、物流、商贸等主体下沉农村，发展农村电商服务网点。

（十五）推动农业优质化品牌化提升。深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，增加绿色优质农产品供给。实施农业标准化提升计划。建立健全农产品品质评价和认证制度，完善农产品质量安全监管监测体系。培育一批品质过硬、竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。加强中国农业品牌文化赋能，推进农业品牌与中华优秀传统文化元素相融合。

（十六）加快发展乡村特色产业。做精做优乡村特色种养业，做好地方特色品种筛选，发展产地清洁、全程贯标、品质优良的特色种养。创新发展乡村特色手工业，培育乡村工匠，推进乡村传统工艺振兴。深度开发乡村特色文化产业，加强农业文化遗产、民族村寨、传统建筑等保护。

（十七）促进乡村产业融合发展。推进生产、加工、流通等全环节升级，拓展产业增值增效空间。深入推进优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇建设，实施农村产业融合发展项目。扶优培强农业产业化龙头企业，做大引领行业发展的产业链“链主”企业和区域头部企业，做优中小企业，形成生产协同、技术互补、要素共享的企业发展阵型。大力培育乡村新产业新业态，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合，丰富休闲农业和乡村旅游产品。

（十八）加快推进农业全面绿色转型。全面推行农业用水总量控制和定额管理，开展地下水超采综合治理，深入推进农业水价综合改革。健全耕地轮作休耕制度，加强受污染耕地治理和安全利用。保护重要生物物种和遗传资源，加强农业生物安全管理。健全重要农业资源台账制度。推进农业面源污染综合防治，发展生态循环农业。健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制。实施好长江十年禁渔和海洋伏季休渔，推进黄河流域农业深度节水控水。建立农业生态环境保护监测制度。推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。

六、进一步深化农业对外合作，培育农业国际竞争新优势

坚持在开放中合作、在合作中共赢，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，着力开创更大范围、更宽领域、更深层次农业对外合作新局面。

（十九）提高农业国际竞争力。鼓励国内优势农产品参与国际竞争，推动农产品外贸转型升级。实施农业服务贸易促进行动。优化农业领域外商投资准入特别管理措施，发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港等先行先试作用。深耕多双边农业合作关系，推进全球发展倡议粮食安全领域合作。实施农业领域国际大科学计划和大科学工程。深入参与全球粮农治理。

七、高质量推进宜居宜业和美乡村建设，提升农村现代生活水平

对标农村基本具备现代生活条件，推进物质文明和精神文明协调发展，实现乡村全面提升，让农民就地过上现代文明生活。

（二十）持续提升乡村建设水平。强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹，分类编制村庄规划。深入实施乡村建设行动，逐步提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。推进乡村基础设施提档升级，加强农村交通运输网、供水设施、能源体系和新型基础设施建设。完善农村公共服务体系，提高农村教育质量，办好必要的乡村小规模学校，促进乡村医疗卫生体系健康发展，提升农村养老服务水平，健全农村老年人、留守妇女儿童和残疾人关爱服务体系。扎实推进农村厕所革命，分区分类推进农村生活污水垃圾治理，健全农村人居环境长效管护机制。编制村容村貌提升导则，保护乡村特色风貌。

（二十一）整体提升乡村治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入推进抓党建促乡村全面振兴，建好建强农村基层党组织，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。培养选拔村党组织带头人。推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。推进村民自治组织规范化建设，加强基层群团组织建设，推动乡村服务性、公益性、互助性社会组织健康发展。健全村民会议、村民代表会议等制度，完善农村基层公共法律服务体系。健全农村扫黑除恶常态化机制，依法管理农村宗教事务。促进治理和服务重心向基层下移，健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量，推广务实管用的治理方式。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设。

（二十二）深化农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，拓展新时代文明实践中心建设，培养新时代农民。实施文明乡风建设工程，强化道德教化和激励约束，持续推进农村移风易俗。加强传统村落保护传承。推进中国传统节日振兴，以农民为主体办好中国农民丰收节。实施农耕文化传承保护工程，强化农业文化遗产挖掘整理和保护利用。加强农村公共文化服务体系建设，实施文化惠民工程。完善农村群众文艺扶持机制，增加富有农耕农趣农味、体现和谐和顺和美的乡村文化产品服务供给。

八、促进城乡融合发展，缩小城乡差别

坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，把更多资源力量配置到产业就业上，切实增进民生福祉。

（二十三）拓宽农民增收致富渠道。壮大县域富民产业，推动县域产业加快融入邻近大中城市产业链供应链创新链，引导劳动密集型产业梯次向县域转移。支持涉农高校、企业办好高质量职业技能培训，鼓励开展农民工急需紧缺职业专项培训，健全跨区域就业服务机制，建立区域劳务协作平台，促进农民就业拓岗增收。加强农村宅基地规范管理，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。健全城乡居民基本医疗保险筹资机制，推进基本养老保险制度覆盖全体农村居民并适时提高基础养老金标准，健全低保标准制定和动态调整机制。

（二十四）推进城乡融合发展。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。完善城乡融合发展体制机制和政策体系，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动公共资源均衡配置。健全政府投资与金融、社会投入联动机制，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。构建城乡统一的建设用地市场，新编县乡级国土空间规划安排不少于10%建设用地指标用于农业农村。健全农业转移人口市民化配套政策体系，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推动城乡交通道路连接、供电网络互联、客运物流一体，促进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。加强县域商业体系建设，发掘农村消费潜力。

（二十五）增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。按照巩固、升级、盘活、调整的原则，推进脱贫地区帮扶产业高质量发展，构建成长性好、带动力强的帮扶产业体系，将发展联农带农富农产业作为中央财政衔接推进乡村全面振兴补助资金优先支持内容。加快补齐脱贫地区农村基础设施短板，优先布局产业发展所需配套设施。发展面向脱贫地区的职业教育，持续开展“雨露计划+”就业促进行动。持续做好中央单位定点帮扶，深化东西部协作，推进“万企兴万村”行动。集中支持国家乡村振兴重点帮扶县，强化易地扶贫搬迁后续扶持。深入实施兴边富民行动。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。

九、保障措施

加快建设农业强国必须坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯彻到农业强国建设各领域各方面各环节，确保党中央决策部署落到实处。各级党委和政府要高度重视“三农”工作，坚决扛起主体责任，将农业强国建设列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划等，确保农业强国建设各项任务不断取得实质性进展。各有关部门要加强政策协同配合，强化规划、项目、资金、要素间的有效衔接，避免重复安排建设。对本规划确定的重大任务和重大工程项目，优先保障土地供应。完善乡村振兴投入机制，健全农村金融服务体系，发展多层次农业保险，重点支持农业强国建设关键领域和薄弱环节。加强涉农干部培训，提高“三农”工作本领，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有服务农业强国建设能力的“三农”干部队伍。实施乡村振兴人才支持计划，坚持本土培养和外部引进相结合，加强高校涉农专业建设，提升职业教育水平，建强农业强国建设人才队伍。建立健全农业农村法律规范体系。推动东部沿海发达地区有条件省份率先建成农业强省，鼓励中西部地区经济发展水平较高、资源条件较好的市地加快建设农业强市，引导有条件的县（市、区）加快建设农业强县，分类探索差异化、特色化发展模式。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

“中央一号文件坚持立足当前和着眼长远相结合，既突出年度性，部署2026年必须完成的任务，又明确‘十五五’乃至更长一个时期的战略性、方向性要求。坚持目标导向和问题导向相结合，围绕解决农民群众急难愁盼，集成推出了务实管用、有含金量的政策举措，着力办好一批民生实事。”韩文秀表示。

问

当前我国粮食安全整体情况如何？下一步如何巩固提升粮食安全保障能力？

2025年，“三农”工作稳中有进、稳中向好，农业综合生产能力迈上新台阶。粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，2025年产量达到1.43万亿斤，总产和单产均创历史新高。

“确保国家粮食安全是‘三农’工作的底线任务。”韩文秀说，“粮食安全这根弦必须始终绷紧，不能因为现在粮食丰收了、产量上去了，就掉以轻心、麻痹松懈，必须坚决把牢粮食安全的主动权。”

中央一号文件着眼于守牢国家粮食安全底线，强调要坚持产量产能、生产生态、增产增收三个一起抓，对提升农业综合生产能力和质量效益作出了部署。

韩文秀表示，要紧抓粮食生产，持续稳面积、提单产，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。要推动产能提升，加力实施新一轮粮食产能提升行动，全方位夯实粮食生产的根基，严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理，分区分类推进高标准农田建设，提升农业科技创新效能。

近两年，我国每年因各种自然灾害农作物受灾面积高达1000多万公顷。“要把农业防灾减灾体系建设摆在更加突出位置，加强灾害监测预报预警，强化农田水利建设，健全救灾机具配置和应急调度机制，提高应对极端天气的能力，确保抗灾夺丰收。”韩文秀说。

问

针对积极促进农民稳定增收，中央一号文件提出哪些举措？

“增加农民收入始终是‘三农’工作的中心任务。”祝卫东说，“当前部分农产品价格较为低迷，农民工稳岗就业压力增大，农民增收形势不容乐观。中央一号文件针对这一新形势，把促进农民增收摆在重要位置，提出了一揽子增收措施。”

稳定农民务农种粮收益。用好最低收购价、目标价格等政策工具，统筹做好市场化收购和政策性收储，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实施好农机购置与应用补贴政策。强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险。

发展壮大县域富民产业。支持各地依托本地特色资源，发展各具特色的县域经济，推动兴业、强县、富民一体发展。要强化产业项目统筹规划，防止陷入同质化、内卷式竞争。要强化融合。产业融合赋予乡村产业发展新空间，要丰富产业形态，延伸产业链、拓展价值链。

促进农民工稳岗就业。工资性收入占农民收入的大头，要统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持。要落实农民工稳岗就业支持政策，支持重点行业企业稳定和拓展农民工就业岗位，同时实施大规模职业技能培训，促进培训项目与岗位需求精准匹配。

盘活用好农村闲置资源资产。依法盘活用好闲置土地和房屋，有序推进农村集体经营性建设用地入市，赋予农民更加充分的财产权益，创造条件多渠道增加农民财产性收入。

问

中央一号文件在推进农业科技创新、发展农业新质生产力方面有哪些部署？

“农业的出路在现代化，农业现代化的关键在科技进步和创新。”祝卫东表示，中央一号文件围绕农业科技创新、发展农业新质生产力，主要从三个方面进行了部署。

强化集成创新。重点是提升农业科技创新体系的整体效能。统筹科技创新平台基地建设，深化农业科研院所改革，整合各级各类优势科研资源。培育壮大农业领域科技领军企业，促进创新资源向企业集聚，推进产学研融合。聚焦种子、农机等关键领域攻关，加快选育和推广突破性品种，加快补上高端智能、丘陵山区适用农机装备短板。

拓展应用场景。我国已成为农用无人机保有量第一大国，全球约有50万台农用无人机，我国就超过了30万台。人工智能在农业育种、现代种养等领域落地应用，从靠经验种地，到靠数据经营、靠算法增效，加快赋能农业数智化转型。要促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，让更多新质生产力成为现代农业发展的“新引擎”。

促进成果转化。要坚持需求导向、应用导向，围绕产业急需、农民急盼，加快推动农业科技成果熟化转化，解决农民生产经营中遇到的实际问题。要推进基层农技推广体系改革和建设，发挥好科技特派员、科技小院等作用，打通农业科技成果进村入户“最后一公里”。

问

2026年是开展常态化帮扶的第一年。过渡期结束转向常态化帮扶，政策该如何发力？

“巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期任务，必须继续压紧压实工作责任，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，持之以恒抓好工作落实，确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线。”韩文秀表示，重点要把握好四个方面：

帮扶对象上实行动态管理。防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口，只要有风险就可以纳入监测帮扶。要合理确定防止返贫致贫对象认定的标准，扎实做好乡村两级常态化监测，健全精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶。风险消除之后，实行动态退出，不固化身份标签。

帮扶方式上要突出精准高效。强化开发式帮扶，发挥社会救助兜底保障作用，推动帮扶政策协同集成，着力增强内生动力，防止“大水漫灌”和一味“等靠要”，避免出现政策“悬崖效应”。产业帮扶重点是要优化帮扶的方式，加强对产业的统筹规划和长期培育。就业帮扶要进一步强化有组织的劳务输出，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业渠道，着力稳定就业规模。

帮扶区域上注重分层分类。把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元，分别确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级乡村振兴重点帮扶县，继续从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持。

帮扶政策上要保持总体稳定。在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面，不搞急转弯、急刹车，保持中央财政常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模稳定。继续实行五级书记抓、东西部协作等行之有效的体制机制和做法，健全常态化帮扶政策体系。

问

中央一号文件提出努力把农业建成现代化大产业，如何理解这一目标？下一步该如何推进？

“农业的含义随着时代发展在变，多种功能更加彰显，产业边界不断拓展。科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业发展成为新趋势，农村一二三产业融合不断催生新产业新业态。把农业建成现代化大产业，不是指生产经营规模越大越好，而是强调农业内涵要更丰富、产业体系要更完整、产品附加值要更高。”祝卫东说。

中央一号文件提出努力把农业建成现代化大产业，体现了对农业发展规律的科学把握，为今后一个时期推进现代农业建设提供了方向指引。

祝卫东表示，农业不单纯是种地打粮，要践行大农业观、大食物观，在保护好生态环境前提下，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白，推动构建多元化食物供给体系。农业不仅要注重生产这一头，还要注重产后开发，促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值，让农民更多分享产业增值收益，提高农业质量效益。

“农业不仅仅生产农产品，还有重要的生态涵养功能，令人向往的休闲观光功能，独具魅力的文化体验功能。当前，乡村旅游、休闲农业等新产业新业态蓬勃发展。要适应城乡居民消费需求变化，推进乡村旅游提档升级，发展‘小而美’文旅业态，促进乡村经济繁荣发展。”祝卫东说。（记者 邓剑洋）

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国务院编制了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。

——主要目标指标

贯彻落实党中央《建议》明确的主要目标，《纲要（草案）》细化提出20项主要指标。

经济发展方面

围绕增长、结构、效率提出3项指标。其中，综合考虑国内外形势和各方面因素，兼顾需要与可能，提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出，为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础。

创新驱动方面

围绕创新投入及其成效提出3项指标。

其中，充分考虑研发投入增长趋势和企业投入能力，提出全社会研发经费投入年均增长7%以上，与“十四五”规划目标保持一致，确保研发投入力度不减。

民生福祉方面

为更好解决人民群众急难愁盼问题，针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。

绿色低碳方面

围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。

其中，根据国家自主贡献目标，提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型。

安全保障方面

围绕粮食、能源生产能力提出2项指标，着力夯实国家安全重要基础保障。

——重大战略任务

《纲要（草案）》分领域阐述了“十五五”发展的重大战略任务，突出体现四个方面。

一是突出推动高质量发展

发展新质生产力是高质量发展的内在要求。《纲要（草案）》强调科技创新的引领作用，着眼巩固壮大实体经济根基，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

着眼高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关，深入推进数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。

着眼建设美丽中国，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快形成绿色生产生活方式，确保碳达峰目标如期实现。

二是突出做强国内大循环

在外部环境复杂严峻的情况下，必须坚持扩大内需这个战略基点。

《纲要（草案）》着眼增强国内大循环内生动力和可靠性，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，促进居民消费率明显提高，扩大有效投资。

着眼充分释放我国超大规模市场红利，纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割。

着眼增强高质量发展动力，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制。

着眼畅通国内国际双循环，统筹用好全球要素和市场资源。

三是突出推进全体人民共同富裕

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。

《纲要（草案）》着眼建设生育友好型社会，健全人口服务体系；办好人民满意的教育，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建设健康中国和体育强国，人均预期寿命提高到80岁；积极应对人口老龄化，养老机构护理型床位占比提高到73%；促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系。

着眼缩小区域差距和城乡差别，加快农业农村现代化，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，优化重大生产力布局，深入推进以人为本的新型城镇化。

着眼促进人民精神生活共同富裕，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。

四是突出统筹发展和安全

安全是发展的前提，发展是安全的保障。《纲要（草案）》贯彻总体国家安全观，着眼推进国家安全体系和能力现代化提出多项任务举措。

增强粮食、能源资源等供给保障能力，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤。统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。

提高公共安全治理水平，有效维护社会安全稳定。

——重大工程项目

围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性和连续性，《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程。

引领新质生产力发展方面

围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升提出28项工程。

构建现代化基础设施体系方面

围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程。

促进城乡融合发展方面

围绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出9项工程。

保障和改善民生方面

围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项工程。

推动绿色低碳转型方面

围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程。

重点领域安全保障方面

围绕粮食、能源安全等提出6项工程。

这些重大工程兼顾当前和长远，既涉及“硬投资”也包含“软建设”。我们将注重以政府投资带动社会力量参与，更好发挥重大工程项目强基础、补短板、增后劲等重要作用。

自走式智能割胶机器人精准穿梭于胶林间，凭借传感器技术与自动化控制算法，沿着轨道精准移动，刀片划过橡胶树树干，胶乳缓缓流入收集杯……在位于广东茂名市电白区的广东农垦曙光农场有限公司人机协作数智化示范胶园内，割胶机器人正在带来生产方式的变革。“经我们和技术合作方测算，机器人可在凌晨高产时段连续作业6至8小时，单株割胶仅需47秒，综合效率达到每小时70至90株！”曙光农场相关负责人兴奋地说。

在海南儋州市，海南天然橡胶产业集团八一分公司红岭片区同样好消息不断。走进胶园，只见橡胶树苗与林下精心套种的凤梨相互映衬，形成“一地双收”的生态农业图景。“凤梨是草本作物，能保水保土，这种模式既缓解了企业管护压力，又为职工提供了额外收入，实现‘以短养长’。”片区经理李卓涛表示。

图为云南西双版纳傣族自治州勐腊县的橡胶园内，橡胶树郁郁葱葱。农民日报全媒体记者 钟欣 摄

这一幅幅生动场景，勾勒出我国天然橡胶产业在政策引领与科技赋能下的转型之路。天然橡胶是国家重要战略资源，在国民经济和国防工业领域发挥着重要作用。我国连续20多年稳居全球最大天然橡胶消费国和进口国地位，但国内种植业发展面临产能下降等挑战。近年来，在相关科研院所的支持下，云南、海南、广东等国内天然橡胶产区在良种良法、科技创新、人才培养等方面迎来新突破。

“十五五”规划建议提出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。“站在新的历史起点上，天然橡胶产业将以绿色化、智能化、高端化为核心，确保重要装备、高端民用等领域特种天然橡胶安全供给，全面提升我国天然橡胶产业可持续发展能力。”中国热科院橡胶所党委书记邹奎表示。近日，记者采访了中国热科院橡胶所的多位专家，探寻天然橡胶产业如何从“低产低效”向“高质高效”转型，驶入高质量发展“快车道”。

怎么破解“量稳质优”双重命题？

中国热科院橡胶所提供的数据显示，我国是天然橡胶第四大种植国，2024年天然橡胶总种植面积1677.2万亩。但据中国热科院橡胶所产业经济与政策团队数据测算，接近三成的胶园亟待更新，若不加快老旧胶园更新，产能下降趋势将难以扭转。

图为中国天然橡胶供给与消费状况（2008—2024年）。数据由中国热科院橡胶所提供

在此背景下，高质高效推进低产低质胶园更新换代迫在眉睫。记者注意到，近年来，天然橡胶产业发展的政策支持力度不断加大。2025年中央一号文件中明确提出，推动天然橡胶稳产提质，2026年中央一号文件进一步要求推动产业平稳发展。当前，亟需多措并举稳定天然橡胶种植面积，推进低产低质胶园更新改造，加强标准化胶园和特种胶园建设。中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》提出，推进天然橡胶老旧胶园更新改造，加快建设特种胶园。农业农村部部长韩俊2025年8月在中国农垦经济发展中心调研时也强调，要抓好天然橡胶老旧胶园更新和特种胶园建设。

“这些政策显示了党和国家对天然橡胶产业的高度重视，不仅要保住一定的量，增强天然橡胶供应链韧性，还要关注结构问题，确保在关键时候，关键领域用胶不掉链子。”中国热科院橡胶所栽培生态研究室研究员安锋表示。

胶园更新积极性不足的根源是“前期投入大、收益周期长、预期效益低”，需通过“短期见效+长期保障”的利益机制破解，这同样需要强化政策资金支持，降低更新成本。“农业农村部、财政部、国家发展改革委等相关部委陆续出台天然橡胶良种良法补助、综合保险等扶持政策。在政策的大力支持下，通过实施天然橡胶生产能力建设、天然橡胶产业集群、天然橡胶林业补贴、天然橡胶良种良法补助等项目，有效促进了胶园更新改造。”安锋对记者说。

具体来看，海南、云南等国内天然橡胶主产区也都通过“政策托底”助力和推进老旧胶园更新改造。例如，海南省出台推动天然橡胶产业高质量发展的行动方案，明确提出每年更新老龄低产胶园9万亩以上的目标，鼓励采用新型种植模式。一方面，依托中国热科院橡胶所等力量用科技精准赋能，建立“品种—模式—技术”匹配体系。另一方面，根据成本上涨情况，动态提高补贴标准。如：2022年天然橡胶良种良法补助政策出台后，补贴年限从1至3年延长至4至6年，海南提高配套补助标准，同时严格补贴发放监管，要求更新胶园第1年保苗率≥98%、第3年径围≥18厘米才予全额补贴，确保补贴实效。

云南省出台《科技支撑天然橡胶产业高质量发展实施方案（2026—2028年）》，从种植（抗寒品种选育、智慧胶园）到加工（高端专用胶研发、绿色工艺）再到装备（智能割胶机）全覆盖，目标研发种苗技术10套、新材料及新产品30个、新装备20台套，分区域分年度推进。例如普洱市孟连县制定“三年达标”计划，2025年至2027年对1.14万亩低产胶园分年度更新，同时建立“国有胶园企业主导+民营胶园合作社组织”的更新机制，避免无序更新；构建“监测点+无人机统防”的防控体系，加强白粉病、炭疽病、季风性落叶病等病虫害防控。

值得注意的是，2025年11月，农业农村部计划财务司印发《关于做好2026年农业建设项目储备工作的通知》，明确以天然橡胶生产能力建设等六大领域为重点，启动2026年项目储备工作。在中国热科院橡胶所产业发展研究室主任刘锐金看来，这一举措意义深远，“加强天然橡胶生产能力建设，对于确保产业链、供应链安全，促进天然橡胶全产业链提质增效，以科技创新驱动天然橡胶产业新质生产力，实现天然橡胶产业高质量、绿色可持续发展的意义重大。这一举措将有利于加快推进标准化胶园建设、促进特种胶研发生产和提升科技支撑能力建设。”

科技赋能如何解决发展瓶颈？

面对胶园更新积极性不足、生产成本高、技术装备滞后等难题，科技成为产业转型的核心驱动力。中国热科院橡胶所等科研院所聚焦“育种、种植、采收、加工”全链条，研发推广一系列关键技术。

在品种培育环节，“精准适配”成为核心逻辑。“针对不同生态条件，应匹配适宜的优良橡胶树品种，如风害区优先选抗风品种文昌217、热研917等，高海拔或寒害区选抗寒品种云研772、云研774等，湿热区侧重抗病高产品种热研879、云研7346等。同时，强化种苗质量管控，建立标准化育苗基地，按技术规程培育优良种苗，从源头把控‘良种良苗’。”中国热科院橡胶所栽培生态研究室副研究员王纪坤表示。

种植模式的革新破解了“收益空白”痛点，通过配套科学种植模式，重点突破“土地利用率低、管护成本高”的问题。王纪坤解释道，传统幼龄胶园采用3米×7米的株行距（亩均33株），前期套种凤梨、香蕉等喜阳作物，成林后转向益智、食用菌等耐荫作物，形成“全周期收益链”；新型胶园可以推广宽窄行种植的全周期种植模式，窄行4米×2米、宽行20米，宽行可长期套种南药、榴梿、食用菌等，实现“橡胶+X”立体种植，提升土地利用率，且便于机械化作业。

与此同时，推行精细化管护技术，加强土壤管理，深耕改土与绿肥覆盖，落实更新胶园盖草保墒，推广胶园土壤养分分区管理、精准施肥技术。“在强化抗灾管理方面，坡度小于15度的丘陵地可推广全周期间作模式，坡度大于15度的山地可修筑环山行或等高梯田，风害区配套防护林，推广‘早春抗旱定植’技术，降低自然风险，提高胶园抗风险能力和效益。加大病虫害绿色防控，建立全域监测网络，推进统防统治，研发应用生物农药，破解病虫害防治难题。”王纪坤表示。

记者了解到，一些天然橡胶产区已经通过优化胶园空间布局，实施胶园复合种植模式，为胶农带来稳定收益。例如海南八一农场幼龄胶园套种凤梨，亩产5000至6000斤，按市价来算每亩可增收1.5万元至2万元；海南屯昌县尝试宽窄行胶园宽行套种南药和榴梿，盛产期每亩额外增收1.2万元至1.5万元；广东省农垦集团积极推进林下经济发展，在湛江、茂名、阳江等地区探索出“橡胶+南药”的全产业链发展模式。

“通过实施‘胶+果’‘胶+菜’‘胶+药’等复合模式，胶园综合效益提升30%以上，显著提高了单位面积胶园的经济收益。”中国热科院橡胶所栽培生态研究室林下经济课题组副研究员黄坚雄算起“收益账”。

机械装备升级则解决了胶园“怎么管”的问题。机械化、智能化的设备替代传统人工，有效降低劳动强度，并提升管理效率。中国热科院橡胶所机械装备与自动化研究室副主任肖苏伟介绍，近年来，聚焦国家战略需求和产业科技需求，中国热科院橡胶所在橡胶树高产抗逆新品种培育、新型种植材料规模化繁育、采胶新技术及电动割胶刀研发、死皮防控关键技术、胶园全周期间作模式、高端制品用胶加工技术等方面持续取得新突破。

图为海南琼中黎族苗族自治县什运乡便文村胶农在学习电动胶刀割胶技术。受访者供图

在割胶新技术及新装备方面，研究所创制了全品类割胶装备，以手持式电动割胶刀、固定式全自动割胶机、自走式智能割胶机器人三类装备为一体，因地制宜开展割胶装备推广应用；在智慧胶园建设方面，通过“农情监控、农机调度、农信反馈”的目标架构，实现了精细化的胶园生产管理，优化胶园资源的合理配置，为实际生产提供科学合理的解决方案；在橡胶加工装备更新方面，为更好聚焦复杂原料的高效破碎、除杂、混料、脱水、输送等工艺环节，升级改造了新型干法制胶、胶园凝胶预处理熟化、制胶水线柔性等工艺装备产线。

“现阶段，上述三个方面相关技术得到了较好的产业化应用，同时也存在着一些问题，例如难以形成统一、高效的‘研学产用’上下游联动，受技术难度大、行业挑战高、胶价长期低迷等因素影响，企业可图利润有限、参与意愿不高，难以有效引流社会资本投入。”肖苏伟说。

产业发展内生动力靠什么激活？

天然橡胶产业的高质量发展，既需技术突破，更需人才、市场的协同发力。从人才培育到产业链延伸再到国际化布局，多方合力正在为天然橡胶产业筑牢发展根基。

打造稳定的胶工队伍，是保障天然橡胶产业可持续发展的关键。在中国热科院橡胶所儋州所区管理处处长张令宏看来，这需要围绕其“职业工人”属性，构建系统的雇佣保障与发展体系，“要实施科学定额的劳动保护方案，依据品种、品质、树龄、割制、坡度和气候条件，科学核定差异化工作定额，不断完善胶园基础设施建设，降低劳动强度。设立割胶日分区分片巡查制度，确保胶工劳动安全。”

在完善保障制度方面，应推行割胶岗位标准化技能管理和实施科学定额的劳动保护方案，完善宿舍、医疗、子女入学等生活保障，将胶工视为专业技能人才对待。在高层次人才引培方面，依托热带作物生物育种全国重点实验室，实施“高精尖缺”人才集聚计划，给予新入职高层次人才5年以上稳定经费支持，培育战略科学家与创新团队。

产业链延伸与国际化布局则进一步拓宽了天然橡胶的发展空间。近年来，我国天然橡胶龙头企业在稳定国内生产供应的同时，积极参与高质量共建“一带一路”，在全球范围内布局天然橡胶全产业链，拓宽发展空间。记者梳理发现，以海南天然橡胶产业集团股份有限公司为例，早在2010年就已经在新加坡成立全资子公司，近年来又先后受托管理印度尼西亚最大的天然橡胶上市企业KM公司、ART公司，收购中化国际旗下新加坡上市企业合盛农业……“走出去”的区域和领域不断扩大，对外合作持续加深。

“我国天然橡胶龙头企业出海布局全产业链，既是统筹利用国内国际两个市场两种资源的主动作为，也是摆脱国内天然橡胶供应困境的关键举措，更是践行‘一带一路’高质量共建的生动实践。”中国热科院橡胶所天然橡胶加工研究室主任桂红星分析，“天然橡胶作为重要的工业原料和战略物资，我国消费量占全球超四成，但自给率不足14%，高度依赖进口。国内橡胶种植受资源条件制约，产能增长空间有限，叠加地缘政治冲突、国际运输波动等外部不确定性因素，导致供应链稳定性面临显著挑战。在此背景下，龙头企业布局东南亚等适宜产胶区，能够依托当地得天独厚的橡胶资源，有效拓宽我国橡胶原料供应渠道，显著降低对单一进口渠道的依赖，从而为保障国内天然橡胶产业安全筑牢坚实屏障。”

在他看来，这一布局也是国内先进产业能力的跨国输出。我国已形成成熟的橡胶种植、加工技术与标准化管理体系，通过海外建厂将智能生产、绿色加工等技术因地制宜落地当地，有效助力所在国橡胶产业升级提质。同时还能带动当地就业岗位扩容、基础设施配套升级，实现互利共赢，为“一带一路”产业合作注入实质动能，是国内国际双循环的重要纽带。

当然，天然橡胶产业仍面临严峻挑战。“我国橡胶树抗逆高产优质新品种培育繁育能力不足，自动化采收装备还不成熟，特种天然橡胶生产技术集成应用和产业化仍存在瓶颈。在生产端，我国植胶区地处热带北缘，年割胶时间比东南亚少约3个月，单位面积产量低约20%，叠加人工成本上涨，产业比较效益偏低。在应用端，国产胶还无法很好持续地满足国防装备、高端制造等领域用胶需求。”刘锐金分析道。

针对这些短板，专家们建议持续发力两大方向：一是强化特种天然橡胶科技创新，服务国防装备和高端制造用胶自给。例如培育特种胶专用新品种、研发特种胶工程化生产加工关键技术、构建特种胶生产加工标准体系等；二是加快提质增效技术研发，促进产业可持续发展，研发智能化采胶机械，探索农机农艺深度融合的适宜采胶方式，实现“无人化”收胶，提高割胶效率、节约人力成本。同时，完善胶园复合种养增效技术，研发多样化的橡胶园间作模式，形成可复制推广的农林复合种养增效技术体系，大力推进全周期胶园建设，实现多产融合发展。

“核心是让胶农和经营主体‘更新有底气、管护有能力、长期有收益’。目前，海南的‘林下经济+动态补贴’、云南的‘全链条科技+分年度攻坚’等经验表明，只有将政策红利、科技活力、市场动力结合，才能真正实现天然橡胶产业从低产低效向高质高效转型，筑牢国家战略资源安全根基。”安锋总结道。

图为广东农垦曙光农场有限公司人机协作数智化示范胶园内的割胶机器人。受访者供图

夜幕低垂，广东茂名农垦曙光农场的胶林间，智能割胶机器人的感应灯仍在林间点点闪烁，如同缀在夜色中的星子。经过整夜高效作业，收集杯里已盛满沉甸甸的胶乳，映着月光泛起温润的光泽，映照着科技赋能下效率革新带来的产业新生。

太阳逐渐升起，海南天然橡胶产业集团八一分公司红岭片区的职工们穿梭其间，查看橡胶树苗和凤梨的生长态势，“一地双收”让土地焕发双重活力，也让职工们的日子越过越红火。

从热带北缘的胶林到高端制造的车间，从政策红利的释放到科技创新的突破，我国天然橡胶产业正经历一场深刻的质量变革、效率变革、动力变革。多种变革，一种初心，那些流淌的乳胶与饱满的果实，正是这场变革最甘甜的见证。在政策引领、科技赋能、多方协同的合力下，这片承载着战略使命的橡胶林，必将焕发更强生机，筑牢战略资源安全屏障。

作者：农民日报全媒体记者 钟欣 祖爽

　　一、深刻认识大力培育农业科技领军企业的重要性紧迫性

　　党中央、国务院高度重视农业科技创新。习近平总书记对加快培育壮大科技领军企业作出一系列重要指示，强调，推动企业主导的产学研融通创新;要发挥企业出题者作用，推进重点项目协同和研发活动一体化，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效;发挥新型举国体制优势，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出全面安排，强调，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例。党的二十届四中全会的战略部署和习近平总书记的重要指示精神，为做好农业科技创新工作，培育壮大农业科技领军企业、强化农业企业科技创新主体地位指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入谋划加快实现高水平农业科技自立自强的政策措施。发挥新型举国体制优势，统筹国家农业战略科技力量建设，大力推进体系化有组织的科研攻关，着力健全农业科技监督体系，集聚高校、科研院所、农业科技企业等各方面优势力量联合攻关农业关键核心技术，不断提升农业科技创新体系整体效能，取得明显成效。特别是，把培育壮大农业科技领军企业摆在农业科技工作突出位置，建立农业科技领军企业培育库，进一步推动有条件的企业牵头承担重大科技项目，积极协调金融机构加大政策支持，有力助推农业科技企业创新能力提升。同时也要清醒地看到，与世界农业科技强国相比，我国农业科技还存在原始创新能力相对薄弱、一些关键核心技术受制于人等问题，特别是我国农业企业科技创新主体地位还不够稳固，农业科技创新资源仍主要集中在高校、科研院所等机构，农业科技领军企业数量不够多、自身实力不够强，科技人才匮乏等问题还比较突出。我们要深刻认识大力培育农业科技领军企业、强化农业企业科技创新主体地位的极端重要性，摆上突出位置，切实抓出成效。

　　二、抓实抓细培育农业科技领军企业的重点任务

　　大力培育农业科技领军企业、强化农业企业科技创新主体地位是一项系统工程，需要各方协同、久久为功。要锻长板、补短板、强弱项，深入实施“百千万”农业科技企业培育工程，因地制宜培育壮大一批农业科技领军企业，打造一支规模宏大、优势互补的农业科技创新骨干力量，把企业主导的产学研深度融合落到实处。

　　一是健全农业科技领军企业梯度培育机制。培育壮大农业科技领军企业，要尊重创新规律，突出重点，实行梯度培育，既要盯住大块头、培育创新龙头，也要抓好专精特、打造行业“小巨人”。要建立健全农业科技企业培育库，按照“龙头型、高速成长型、潜力型”三类科技企业标准，结合地方实际和产业发展需要，进一步细化遴选指标，聚焦农业主导产业和优质科创资源，拓宽视野、深挖细筛，逐步把符合条件的农业科技企业纳入库中。建立常态化的农业科技企业对接服务机制，定期调研了解企业需求和困难，及时梳理对接服务清单，“一企一策”强化分类指导服务，协调有关部门积极推动解决企业遇到的实际问题，努力发展壮大一批创新能力和综合实力突出的龙头型农业科技领军企业，培育扶持一批创新活力和竞争优势强的高速成长型企业，孵化储备一批聚焦细分领域的潜力型企业。

　　二是支持企业在农业科技创新中发挥主体作用。持续优化农业科研项目组织实施管理，推动创新资源向企业集聚，更好发挥企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用，促进企业在农业科技创新中“唱主角”。支持企业深度参与科技创新决策。在农业科技规划编制、科技攻关任务凝练、项目咨询论证等工作中，进一步提高企业的参与度和话语权，充分发挥企业贴近市场、了解需求的优势，更好更精准凝练符合产业发展方向、契合市场实际需求的重大科技题目。对企业凝练出的紧迫急需选题动议，要快速响应、灵活部署;对企业自主确定的符合产业重大需求的项目，探索采取后补助等方式予以支持，真正让企业当好“出题人”。支持企业更多承担国家科技攻关任务。农业农村领域的科技项目中，与市场结合紧密的领域、科技创新与产业创新融合比较好的，要适当以企业为主，底盘技术、基础研究等也让企业尽可能参与。要进一步聚焦育种攻关、农机装备研发、农兽药创制等市场化程度高的领域，加大支持引导力度。在加强科技监督的前提下，让更多有潜力、有积极性的企业承担科技项目，以重大项目为抓手，鼓励企业加大研发投入、建强科研队伍、提升创新能力，支持企业当好科技创新的“答题人”。支持企业更多参与科技项目评估。让企业深度参与科技项目中期评估和综合绩效评价，将成果的推广应用面积、市场占有率等作为项目评估的重要依据。支持企业更多参与农业新技术新产品新场景遴选评估，承担路演观摩、展示示范、推广应用等工作，促进科技成果更好落地应用，切实发挥好企业“阅卷人”作用。

　　三是推进农业企业与科研院校深度融合。促进农业企业与科研院校加强联合协作，提升企业自主创新能力。深化企科联合创新攻关。支持领军企业与科研单位和高校开展长期战略合作，建立双向协作机制，共同开展技术研发和成果转化。打造创新联合体是推进科企、校企合作的有效抓手。要支持领军企业承担中央财政重大品种、农机研发推广应用一体化试点等项目，鼓励引导优势企业聚焦生物制造等新兴产业，紧盯行业共性技术问题和拳头产品，加强与优势科研院所、高校联合协作，牵头建设农业科技创新联盟、创新研究院等新型研发机构，以科企、校企融合促进科技创新与产业创新深度融合，培育壮大农业新兴产业和未来产业。积极搭建科企融合发展平台。当前，我国农业科技企业普遍缺少试验平台，要围绕生物制造、生物育种、人工智能等前沿领域，再遴选建设一批部级企业重点实验室。农业领域国家技术创新中心、国家农业高新技术产业示范区、现代农业科技试验示范基地等，要优先支持农业科技企业承担建设任务。结合产业发展实际，探索建设一批农业科技孵化器、概念验证、中试验证基地等，为初创期企业和团队提供创业场地、技术服务、转化孵化、创业辅导等服务。鼓励各类实验室平台、大型科研仪器、科研基地等向农业企业依规开放，有关种质资源、科学数据、研发成果等与企业共享，促进企业、科研院校的技术研发、中试验证设施等逐步实现双向开放，切实提高科研效率。

　　四是完善农业企业科技人才引育机制。科技的竞争，归根到底是科技人才的竞争。加力支持农业科技企业人才培养。落实党的二十届四中全会“一体推进教育科技人才发展”的部署，积极推动各类企业科技自主创新与人才自主培养良性互动。支持现代农业产业技术体系布局建设企业综合试验站，加力推进各类人才计划向农业科技企业倾斜，支持推动农业企业参与高水平研究型大学学位授权点建设，设立企业博士后流动站，定期组织科技企业高层次人才培训。畅通企业与高校、科研院所人才交流通道。指导涉农高校、科研院所与企业加强人才共用共育，落实好农业科研院校科技人才离岗创业办企业、兼职创新等政策，引导科研人员到企业任职，推动一批企业专家以产业导师等身份参加科研机构人才培养，促进人才在企业和高校、科研院所间顺畅流动。支持引导高校院所科研人员到有需求、有意愿的领军企业担任科技副总或技术首席，在一线帮助企业解决技术难题。

　　五是切实加强农业科技金融服务。要构建与农业科技企业全生命周期融资需求相适应的金融服务体系，更好支撑企业创新资金需求。建立健全融资对接服务机制。加强与本地区金融机构协调沟通，定期推送优质农业科技企业名单，组织农业科技专场融资对接活动，为有需求的企业量身定制金融服务方案。当前农业科技企业缺乏担保的问题还比较突出，要探索完善农业设施设备确权颁证、抵押登记等机制，鼓励金融机构开发农业科技中长期专属信贷产品，创新品种权(证书)、活体种畜禽等抵质押贷款业务，开辟农业科技贷款绿色通道，加大科技创新贷款支持力度。积极拓展投融资渠道。发挥好现代种业发展基金等平台作用，推动设立农业科技创新投资引导基金，协调地方乡村振兴主题基金加大对科技企业的支持，指导区域性股权市场设立涉农企业板块，支持符合条件的农业科技领军企业上市、挂牌融资和再融资，引导撬动更多金融和社会资金投入农业科技领域，投早、投小、投长期、投硬科技。国家农业高新技术产业示范区是集聚资源要素的重要平台，要高质量推进建设，做好科技金融文章，促进农业科技企业、高水平科研团队、高质量投资基金集聚融合，引领区域农业科技创新发展。

　　三、努力营造科技领军企业创新发展的良好环境

　　大力培育农业科技领军企业、强化农业企业科技创新主体地位，涉及部门多、链条长，要加强协调，积极争取各方面支持，用心用情用力帮助企业办实事解难题，营造激励创新的良好生态。

　　一是加大政策支持。要统筹各方资源力量支持农业科技企业发展壮大，在项目申报、资金补助、技术引进等方面予以倾斜。要持续优化营商环境，精简审批流程，建立绿色通道，做到种质资源优先分发、科研设施优先开放、攻关成果优先认定、急需农机产品优先鉴定等，积极支持农业科技企业申报中央预算内涉农投资项目。

　　二是强化部门协同。要加强与科技、财政、金融、工信、教育等部门沟通协调，建立健全常态化会商机制，围绕本地农业产业发展和农业科技创新链短板，共同谋划推进。协调落实好高新技术企业税收优惠、提高企业研发费用加计扣除比例等政策，支持科技领军企业引进国外新种质、新设备、新技术，加大农业领域“专精特新”企业扶持，形成促进农业科技企业发展的工作合力。

　　三是抓好知识产权保护。健全农业领域知识产权保护法规制度，严格品种全链条管理，动真碰硬整治模仿修饰性育种，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等各类违法违规行为，保护好创新主体的合法权益。加强知识产权公共服务惠企对接，引导有关机构加大农业科技知识产权公共服务供给，面向农业科技企业提供知识产权标准化数据，帮助企业提高专利布局水平，防范知识产权风险。

　　四是加强宣传引导。深入挖掘农业科技企业、企业家、科研人员等典型事迹，多角度加大宣传，大力弘扬科学家精神和企业家精神。发挥好行业协会、科技协会监督作用，引导农业科技企业带头严格遵守法律法规，自觉践行社会责任，恪守科技伦理和商业道德，把发展重心放到拼技术、讲质量、比创新上来，通过自主科技创新提升企业竞争力。

　　作为松山区典型的农牧结合乡镇，老府镇往年秋收后总有件“烦心事”：大片耕地产出的秸秆要么就地焚烧，呛人的烟味能飘遍半个镇子;要么随意堆在田埂，烂在地里既占地方又污染土壤。“以前收完玉米，秸秆得雇人拉走，一亩地光清理费就得不少钱。”当地农户蹲在存储场边搓着手笑，“今年不一样，合作社带着打包机直接到地头，秸秆打成卷拉走，家里几亩地还挣了笔额外收入，相当于白捡了一季‘收成’。”

　　老府镇紧邻锡林郭勒盟牧区，每到冬季，牧区牲畜饲草缺口极大，而镇里的秸秆却成了“生态包袱”——一条“秸秆收储——打包加工——饲草外销”的产业链，成了破解难题的关键。今年秋收前，镇里的农牧业合作社建成多个标准化饲草收储点，配套了十余台秸秆打包机，还和牧区几家大型养殖企业签了供货协议。

　　存储场里，装卸工人正踩着铁梯往卡车顶层码草卷，这是附近的村民，以前冬闲时只能在家待着，现在每天跟着装卸饲草能挣不少钱。“这两个月活儿没断过，刚攒够了家里娃的上学开销。”装卸工人抹了把额头的汗，身后的卡车已装满，挂着本地牌照的车头鸣了声笛，朝着国道方向驶去——这些压缩紧实的饲草，很快就能抵达牧区，成为牛羊越冬的“营养餐”。

　　在老府镇，这样的忙碌每天都在上演：打包机碾过刚收割完的玉米地，秸秆被卷入机器，转眼就变成捆扎整齐的方卷;合作社的车辆跟着打包机跑，刚落地的草卷转眼就被运到收储点;就连以前冬闲在家的妇女，也能在存储场分拣草卷，每天都能有稳定的收入。“今年全镇收储了不少秸秆，基本消化了镇里大部分耕地的废弃物。”据介绍，这些秸秆加工成饲草后，不仅供应本地养殖场，还外销到周边牧区，带来了可观的收益。

　　更让农户高兴的是“一举两得”的效益：秸秆不再焚烧，今年秋冬老府镇的空气比往年清爽了不少，山梁间的风里少了呛人的烟味;而卖秸秆的收入，刚好能补贴来年的农资开销。“以前烧秸秆是没办法，现在能换成钱，谁还舍得烧?”当地农户指着远处的田埂，往年堆秸秆的地方如今干干净净，“地里干净了，明年的收成肯定更稳当。”

　　午后的阳光把草卷的影子拉得很长，存储场又迎来了新的卡车。一名工人坐在草堆上喝水，望着满场金黄的饲草笑：“以前这东西是‘累赘’，现在成了‘金黄新粮’——不光喂饱了牧区的牛羊，还鼓了咱老百姓的腰包。”

　　从田间地头的“废弃物”到牧区牲畜的“营养餐”，老府镇的秸秆转型，正是赤峰市推动农牧循环、探索生态农业的缩影。在这片山梁环绕的土地上，曾经让人头疼的秸秆，正织就一条生态与增收并行的路径：既破解了农业面源污染的难题，又打通了农牧产业的供需链条，让乡村振兴的步伐，踩在了更坚实的生态底色上。当最后一卷饲草被装上卡车，老府镇的风里，只余下饲草的清香，裹着增收的希望，飘向更远的地方。(李富 王向东)

这一系列“科技盛宴”并非偶然的技术井喷，而是我国发展战略长期布局与科技政策精准落子结出的累累硕果。从出口“新三样”在海外备受追捧到传统产业不断向绿色化、智能化跃迁，科技在产业转型升级中的作用愈发凸显，折射出统筹教育强国、科技强国、人才强国建设等大方略的深厚潜能。从“人造太阳”创造“亿度千秒”世界纪录，到钍基熔盐堆从图纸走向产业化，每一项未来技术的成熟，都离不开政策端“一张蓝图绘到底”的执着。这种“追着技术跑”“向着创新冲”的战略自觉，助力我国在百年未有之大变局和全球科技竞赛中赢得先机、掌握主动。

层出不穷的创新成果，见证全球最完整产业体系和超大规模市场的独特优势，凸显“前瞻布局”的重要性。2026年中央政治局首次集体学习聚焦前瞻布局和发展未来产业，继续释放清晰信号：要充分发挥新型举国体制优势，坚持“产业出题、科技答题”，加大重点领域关键核心技术攻关力度，加快科技成果转化应用。正是这种“锐始者必图其终，成功者先计于始”的远见，成为抢占制高点、赢得主动权的关键之关键。

如果说战略前瞻是点燃创新的“火种”，那么系统集成的创新生态便是涵养创新的“沃土”。国家明确“攻什么”，锚定战略需求；市场决定“谁来攻”，通过竞争择优；社会评价“攻得如何”，建立绩效导向。以新型举国体制打通基础研究与产业应用之间的壁垒，形成了“突破一批、储备一批、研发一批”的梯次推进格局，让中国科技创新走得更稳、更远。从实验室的“书架”到市场的“货架”，创新成果转化的链条日益顺畅，政策布局的“先手棋”正在转化为创新集群的“连环招”。

科技创新的爆发从来不是偶然的灵光乍现。当超前布局成为一种政策自觉，当创新生态进入自我强化的正循环，我们有理由相信：未来的中国，不仅是科技创新的“应用大国”，更将成为基础研究的“原创高地”和全球创新治理的“中坚力量”。

从提出《全球人工智能治理倡议》，到倡议成立世界人工智能合作组织，从主动分享嫦娥五号、嫦娥六号月壤样品，到欢迎全球科学家参与中国空间站科学实验，中国正以实际行动诠释科技向善和共建人类命运共同体的大国担当。

随着“十五五”规划宏伟画卷的徐徐铺展，我国农业农村发展站上承前启后、全面发力的崭新历史起点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中明确提出“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”。这一定位，标志着乡村振兴已超越单一经济或社会议题，被提升至关乎国家现代化总体进程、决定发展最终质量的核心战略高度，成为中国式现代化建设的重中之重。

2026年中央一号文件《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》的发布，既是对这一战略判断的权威回应，更是具体部署的集中体现。文件连续第十四年聚焦“三农”工作，彰显了党中央对“三农”工作一以贯之的重视，为“十五五”时期乡村振兴标注新赛道、明确新方向。入领会其新内涵、新路径，需立足战略全局解读其升维逻辑，精准把握实践创新关键，推动乡村振兴从“全面推进”向“提质增效”跨越。

一、战略升维：从“基础支撑”到“全局成色”的历史性跃迁

“十五五”时期，乡村振兴战略地位发生深刻变革，这并非政策的简单延续，而是伴随中国式现代化理论成熟产生的根本性定位调整，实现了从“基础保障”到“核心引领”的跨越，凸显全局化、系统化、差异化特征。

（一）定位升维：从“压舱石”到现代化“全局成色”

过去，“三农”问题主要被视为经济社会发展的“基础支撑”与“稳定器”，核心是保障粮食安全、稳定农村秩序，为工业化、城镇化发展提供支撑。进入“十五五”时期，党中央明确提出“没有农业农村的现代化，就没有完整、坚实、高质量的中国式现代化”，乡村振兴的成效直接决定我国现代化根基牢不牢、成色足不足，成为衡量国家现代化整体水平、检验发展模式是否具有包容性和可持续性的关键标尺。

（二）目标升维：从“单项突破”到“系统集成”

“十五五”时期乡村振兴打破了单一领域突破的模式，构建起“产业、安全、民生”三位一体的目标体系，凸显系统性协同性，推动乡村振兴从“局部发力”向“全面提升”转变。

发展维度，核心是“把农业建成现代化大产业”。这要求摒弃单纯追求产量的传统思维，坚持产量产能、生产生态、增产增收协同推进，统筹发展科技、绿色、质量、品牌农业，推动农业从传统种养向全产业链、高附加值转型，让农业成为有奔头的现代化产业，实现“农业强”。

安全维度，底线是“守牢两条生命线”。坚决守住国家粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线，既要健全粮食产购储加销全链条保障体系，牢牢掌握粮食安全主动权，筑牢乡村振兴安全屏障。

民生维度，推进归宿是“让农村基本具备现代生活条件”。这要求超越单纯的基础设施改善，统筹推进农村基础设施、公共服务、人居环境、社会治理全面升级，为农民创造可感可及、宜居宜业的优质生活空间，推动乡村社会建设水平的整体跃升，实现“农村美、农民富”。

（三）方法升维：从“千村一面”到“分类片区”协同推进。针对我国乡村地域广、差异大的国情，“十五五”规划创新性地提出“分类有序、片区化推进乡村振兴”，立足乡村发展规律，破解“一刀切”难题，实现从“千村一面”向“因地制宜”的转变。

其核心是“分类指导、精准施策”，引导各地立足自身资源禀赋、区位条件和人口趋势，实行差异化发展策略：对城郊融合型乡村，推动与城市基础设施互联互通、公共服务共建共享；对集聚提升型乡村，强化产业集聚、完善公共服务，打造乡村发展样板；对特色保护型乡村，聚焦文化遗产、生态资源保护，发展特色产业；对偏远落后型乡村，强化政策扶持、补齐发展短板，推动逐步赶上。

关键是打破行政村边界，推动地域相邻、产业相关、文化相融的村庄以片区为单元，实行统一规划、资源整合、协同发展，通过组织模式创新实现抱团发展、共同致富，全面提升乡村振兴整体效能。例如，广东省韶关市始兴县立足地域相连、产业相近、文化相融的基础，积极探索片区化统一规划、资源整合与协同发展路径，系统破解乡村建设中土地、资金、产业、治理等突出难题，高标准打造农村未来社区，有效实现农业规模增效、农民抱团增收，推动农村基本具备现代生活条件。

二、路径创新：以新质生产力与系统性改革驱动农业现代化

战略定位升维必然要求实践路径创新。“十五五”时期，需以农业新质生产力为核心动力，以要素市场化改革为突破口，破解发展瓶颈、激发内生动力，推动农业现代化提质增效。

（一）路径一：以农业新质生产力为核心，重塑现代农业产业体系

发展农业新质生产力是乡村产业振兴的根本动力，2026年中央一号文件明确提出“因地制宜发展农业新质生产力”，聚焦前沿技术攻关、数字技术应用、产业业态创新三大重点方向，推动农业质的有效提升和量的合理增长。

强化核心技术攻关，破解“卡脖子”难题。聚焦生物育种、高端智能农机装备、农业传感器等关键领域，，组建产学研用协同创新联合体，加快技术成果转化应用，推动核心技术自立自强。尤其要加快生物育种产业化，培育优良品种，从源头上保障国家粮食和产业安全。

深化数字技术集成应用，推动农业“智变升级”。拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，推动大数据、人工智能、区块链等现代信息技术深度融入农业生产、经营、管理、服务全链条，建设智慧农田、智能养殖基地，打通产销堵点，提升农业治理效能。

推动产业融合与业态创新，提升附加值。延伸农业产业链，发展农产品精深加工；拓展农业功能，培育“小而美”的乡村文旅、休闲农业、康养农业等新业态；规范农村电商、直播带货，搭建农产品上行通道，让农民共享产业融合发展红利。

（二）路径二：以要素市场化改革为突破，全面激发乡村内生动力

制约乡村振兴的核心是城乡要素流动壁垒未破，土地、人才、资金持续外流，乡村发展内生动力不足。“十五五”时期需深化要素市场化改革，推动要素资源向乡村倾斜、向农业集聚，激活乡村发展活力。

深化土地制度改革，盘活“沉睡资产”。稳慎推进农村宅基地制度改革、农村集体经营性建设用地入市，盘活农村闲置土地、农房，转化为“活化资本”；严守耕地红线，实现保护与利用双赢。

创新人才引育机制，破解人才瓶颈。构建“引育用留”全链条体系，出台优惠政策吸引企业家、高校毕业生、返乡青年等成为“乡村合伙人”；培育新型职业农民，落实“因地制宜培育农创客”要求，壮大乡村人才队伍。

优化资金投入机制，强化保障。稳定财政投入，用足用好专项债券、超长期特别国债等工具；引导金融机构创新信贷产品，降低融资成本；积极引导社会资本参与乡村产业发展、基础设施建设、公共服务供给，形成乡村振兴资金投入合力。

三、机制优化：构建常态化精准帮扶与高效能乡村治理新格局

脱贫攻坚战胜利、五年过渡期结束，乡村振兴工作机制需从“特惠性、攻坚性”向“普惠性、常态化”转型。“十五五”时期，需聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、提升乡村治理效能两大重点，优化机制、创新模式。

（一）构建“常态化精准帮扶”新机制，筑牢防返贫底线

2026年中央一号文件首次系统部署“实施常态化精准帮扶”，标志着防止返贫工作进入“常态监测、精准帮扶、长效巩固”新阶段，核心是实现常态化与精准性有机结合。

“常态化”体现为政策长效稳定，坚持“四个不摘”，保持帮扶政策、资金、人才稳定，打消基层松懈念头，推动帮扶从集中攻坚向长效管护转变。

“精准性”体现为监测帮扶精细，整合数字技术优化监测流程，做到早发现、早干预、早帮扶；分层分类施策，对欠发达地区、重点帮扶县进行靶向支持，对有劳动能力的帮扶就业产业，对无劳动能力的做好兜底，确保帮扶资源用在刀刃上。

（二）探索“片区化”协同治理新模式，提升治理效能。“分类有序、片区化推进”既是发展方法，也是治理创新。需超越以行政村为单元的单一治理结构，探索建立适应片区化发展的新型治理机制，推动从分散治理向协同治理转变。

强化组织创新，探索组建由相关村庄联合参与的“片区理事会”或“强团公司”等新型治理或经营主体，在保障村级治理主体地位的前提下，统筹片区规划、产业和公共服务，打破行政壁垒，提升整体治理能力。

推动数字治理转型，建设县域治理驾驶舱、乡村治理数字化平台，实现一网统管、一网通办；推广数字化便民服务，运用数字技术加强防控调解，构建高效有温度的治理共同体。

四、目标升华：在推动共同富裕中建设宜居宜业和美乡村

乡村振兴的最终归宿是促进人的全面发展和社会全面进步，“十五五”时期，建设目标已从环境整治、基建改善，升华为涵盖物质精神文明、生态生活富裕的宜居宜业和美乡村，彰显以人民为中心的发展思想。

（一）以生态宜居夯实和美底色，打造绿色乡村

生态是乡村最大优势，需将生态文明融入乡村振兴全过程，推动生态环境持续改善，让绿水青山成为金山银山。

持续整治提升农村人居环境，聚焦厕所革命、污水垃圾处理、村容村貌提升，健全长效管护机制，打造干净宜居的乡村环境；推进农业面源污染治理，推广绿色生产技术，发展生态低碳农业；加强生态保护修复，守护乡村山林河流，让农民推窗见绿、共享生态红利。

（二）以文化铸魂凝聚和美内核，打造文明乡村

乡村振兴既要塑形也要铸魂，文化是凝聚人心的纽带。需深入实施文明乡风工程，推动乡村文化振兴，增强农民归属感自豪感。

保护传承乡村文化遗产，挖掘农耕、民俗、非遗资源，修缮古民居等载体，让文化遗产活起来；推进移风易俗，抵制陈规陋习，培育文明家风民风；丰富文化产品供给，开展“村晚”、“村BA”等活动，建设文化阵地，满足农民精神需求。

（三）以生活富裕锚定和美目标，打造幸福乡村

生活富裕是乡村振兴根本目标，需始终把农民增收作为中心任务，拓宽增收渠道，让农民生活越来越红火。

健全种粮农民收益保障机制，完善最低收购价政策，加大补贴力度，调动种粮积极性；培育县域富民产业，发展特色种养、农产品加工等，推动农民就地就业增收；促进农民工稳岗返乡创业，加强技能培训、落实扶持政策，让农民在共同富裕路上不掉队。

“十五五”时期乡村振兴是关乎国家现代化全局的深刻变革实现了战略定位、实践路径、工作机制、目标追求的全面升级，构建起“战略引领、创新驱动、机制保障、目标升华”的完整体系。其核心是靠农业新质生产力重塑产业体系，靠要素市场化改革打破城乡二元结构，靠常态化机制守住底线，靠宜居宜业和美乡村实现归宿，最终让农业强、农村美、农民富的愿景落地生根。

新征程催人奋进，唯有把握乡村振兴战略定位，坚守以人民为中心，以创新破难题、以务实抓落实，才能在中国式现代化征程中，绘就乡村振兴崭新画卷，为全面建设社会主义现代化国家筑牢根基。

作者：乡村建设高校联盟专家委员会副主任 民进中央特邀研究员 刘晓山

这些曾经只在科幻中出现的“黑科技”，在全社会的强力加持下，正逐步从蓝图走向现实。这一次，让我们跟着AIGC的脚本，提前抵达2030年的彼岸，来看一看5年后，我们的生活可能会是什么样子——

【量子科技・重构未来秩序】在全球量子科技竞速中，我国稳居第一梯队，形成“局部领跑、整体并跑”的战略格局。量子通信网络建设稳步推进，核心技术保持国际领先水平。中国工业互联网研究院发布的《中国未来产业发展研究（2025）》显示，量子通信预计在2030年后逐步进入商业化。

【具身智能・重塑人机共生】具身智能正从技术概念升级为国家战略和地方重点布局方向。国务院发展研究中心在《中国发展报告2025》中研判，具身智能市场规模有望在2035年突破1万亿元，并将引领带动交通物流、工业制造、商业服务等多个应用领域新质生产力进一步跃升。

【未来能源・重塑能源新图景】未来能源领域成果丰硕。在山西，有企业已初步打造出氢能全产业链闭环生态，正进一步拓展氢能应用场景并向全商业化转变。在合肥科学岛，全超导托卡马克核聚变实验装置持续刷新世界纪录；“夸父”园区，紧凑型聚变能实验装置核心部件顺利安装，稳步向聚变能发电迈进。

【脑机接口・延伸感知边界】脑机接口领域好消息频出，操控智能轮椅在小区遛弯、指挥机器狗取回外卖……因颈髓损伤而高位截瘫的患者，植入脑机接口系统后，凭借“意念”完成一系列操作，助力神经损伤患者实现运动功能重建，为康复医学带来新希望。目前我国脑机接口企业总量已突破200家，遍及全国25个省份。

【六代通信・构建全域智联】第六代移动通信领域稳步推进，关键技术试验有序开展。我国已顺利完成6G第一阶段技术试验，累计形成超300项关键技术储备，并全面启动第二阶段技术试验工作。

未来已来。未来产业正从实验室迈向应用场，从技术突破迈向产业培育，持续释放新动能，为高质量发展注入强劲动力。相信5年之后，在“十五五”收官之际，未来产业将全面融入人们的日常生活中，深度赋能千行百业，为绘就中国式现代化图景，抹上最绚亮色。

关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见

（2026年1月3日）

 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。“十四五”时期，农业综合生产能力迈上新台阶，脱贫攻坚成果巩固拓展，农民生活水平显著提高，乡村全面振兴取得明显进展。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要加快补上农业农村领域突出短板，加快建设农业强国。2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑。

一、提升农业综合生产能力和质量效益

（一）稳定发展粮油生产。粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产。因地制宜优化农业生产结构和区域布局，推动粮食品种培优和品质提升，实施粮食流通提质增效项目，促进适销对路、优质优价。巩固提升大豆产能，做好产销衔接。拓展油菜、花生、油茶等生产空间，扩大油料多元化供给。推动棉花、糖料、天然橡胶等产业平稳发展。深入推进粮食节约和反食品浪费行动。

（二）促进“菜篮子”产业提质增效。坚持农林牧渔并举，推动构建多元化食物供给体系。强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，促进供求平衡、健康发展。多措并举促进乳制品消费。支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产，促进草原畜牧业转型升级。支持设施农业更新改造，稳定发展蔬菜生产，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业。严格落实食品安全责任制，强化多部门协同和全链条监管，严查严惩非法添加和农兽药残留超标等问题。

（三）加强耕地保护和质量提升。严守耕地红线，统筹农用地布局优化，严格耕地占补平衡管理，规范补充耕地质量验收，制定耕地保护专项规划。坚决打击各类破坏耕地违法行为，扎实推进农村乱占耕地建房整治工作，严防“大棚房”等问题反弹回潮。着眼保护耕作层和粮食生产能力，优化耕地调查规则，完善设施农用地管理制度，稳妥有序做好耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕利用。分区分类高质量推进高标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制，强化资金监管，加大土壤改良和地力提升力度。推进大中型灌区现代化建设与改造，强化高标准农田渠系与灌区骨干工程衔接。健全永久基本农田优进劣出管理机制。实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道湖区影响行洪安全等的不稳定耕地。

（四）提升农业科技创新效能。统筹科技创新平台基地建设，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，培育壮大农业领域科技领军企业。深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种，推进生物育种产业化。加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，加强林草机械装备研发推广。因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新。深化农业科研院所改革。推进基层农技推广体系改革与建设，推动农业科技成果进村入户。深化涉农高校教育教学改革，以需求为导向加快新农科建设，推动涉农专业人才定向培养。

（五）强化农业防灾减灾体系建设。开展农业气候资源普查和区划，加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高应对极端天气能力。推进大江大河控制性枢纽、堤防达标提标和蓄滞洪区建设，强化病险水库、大中型病险水闸除险加固，加强农田沟渠修复整治、中小河流和平原涝区治理，提升山洪沟风险管控与防洪治理能力，做好灾毁设施恢复重建。加强北方地区防洪排涝体系建设，适度提高工程建设标准。加强抗旱应急水源工程和农田排涝设施建设，健全救灾机具配置和应急调用机制。强化病虫害统防统治，推进重大动物疫病联防联控。推进农田防护林建设，加强森林草原防灭火工作。

（六）促进农产品贸易和生产相协调。推进农产品进口多元化。培育具有国际竞争力的农业企业。支持扩大优势特色农产品出口。依法严厉打击农产品走私。积极参与国际粮农治理。

二、实施常态化精准帮扶

（七）健全常态化帮扶政策体系。落实常态化帮扶责任，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，守牢不发生规模性返贫致贫底线。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。强化开发式帮扶，增强内生动力，发挥社会救助兜底保障作用，推动帮扶政策协同集成。保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定，县级可根据帮扶任务合理安排资金。

（八）提高监测帮扶精准性时效性。合理确定防止返贫致贫对象认定标准，规范标准调整机制。扎实做好乡村两级常态化监测，健全精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶。统筹开展防止返贫致贫对象和农村社会救助对象监测识别，规范收支核算口径，加强数据共享。做好防止返贫致贫对象精准帮扶和动态调整。综合评估原建档立卡脱贫人口家庭经济状况和自我发展能力，符合退出条件的有序退出帮扶，对离开帮扶政策会出现返贫风险的继续实施帮扶。

（九）提升产业和就业帮扶实效。优化产业帮扶方式，分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整，发展具有市场竞争力的帮扶产业。中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例，在省级保持基本稳定，县级可实行差别化要求。完善产业帮扶到户奖补政策，支持防止返贫致贫对象经营增收。压实帮扶项目资产常态化监管责任，分类纳入国有资产或农村集体资产监管体系，加强低效闲置资产盘活利用。强化就业帮扶，做好有组织劳务输出，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业渠道。继续做好易地搬迁后续扶持。

（十）分层分类帮扶欠发达地区。分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，完善支持政策和激励约束机制，健全发展状况统计监测体系。推动区域性和跨区域重大基础设施建设。深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派。拓展东西部协作领域，调整优化中央单位定点帮扶结对关系，改进考核评价办法。开展常态化驻村帮扶，优化驻村第一书记和工作队选派管理机制。

三、积极促进农民稳定增收

（十一）保护和调动农民务农种粮积极性。强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，健全种粮农民收益保障机制。加强农产品市场监测预警和信息发布，统筹做好市场化收购和政策性收储，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。合理确定稻谷、小麦最低收购价，完善棉花目标价格政策。稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策。实施好农机购置与应用补贴政策，推进优机优补，加强全链条常态化监管。强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率。加强农产品期货市场建设。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。引导农业企业在粮食主产区统筹布局加工产能。落实好粮食产销区省际横向利益补偿政策，支持粮食主产区补充财力、发展粮食产业。

（十二）培育壮大县域富民产业。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合。支持发展绿色高效种养，推进农产品精深加工，培育农业精品品牌，促进全产业链开发。实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设。规范农产品直播带货。深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态。积极发展林草产业，培育壮大林下经济、森林康养等业态。优化茧丝绸产业区域布局。发展各具特色的县域经济，培育中小企业特色产业集群，推动兴业、强县、富民一体发展。拓展农民参与产业发展渠道和方式，完善公平分享产业发展收益机制，引导新型农业经营主体带动农民增收致富。强化产业项目统筹规划和科学论证，避免一哄而上、大起大落。完善省级农业及相关产业统计评价体系。

（十三）促进农民工稳岗就业。落实好农民工稳岗就业支持政策，支持重点行业企业减负拓岗。实施大规模职业技能培训，促进培训项目与岗位需求精准匹配。统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，加强大龄农民工关爱帮扶。强化农民工工资支付保障，加大欠薪整治力度。推进乡村工匠培育工程。扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模，鼓励采用灵活发包方式由农村基层自主实施项目。推动灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。

（十四）多措并举扩大乡村消费。支持乡村消费扩容升级，提升消费设施和服务水平，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景。支持县乡村流通基础设施建设更新，促进农村及偏远地区商贸流通降本增效。支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系。依法严厉打击农村地区制售假冒伪劣商品行为。

四、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设

（十五）统筹优化乡村国土空间布局。适应人口变化趋势，立足主体功能定位，结合自然灾害防范，统筹优化村镇布局，提高村庄规划质量和实效，合理确定建设重点和优先序。因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。协同推进县域国土空间治理，在耕地数量不减少、质量有提高、生态有改善前提下，稳步开展全域土地综合整治，提高土地节约集约利用水平，分类保障乡村发展用地。支持边境地区城镇和村庄建设。

（十六）加强农村基础设施建设和管护。支持小型引调水工程建设，分类提升农村供水保障水平，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护。提升农村电网供电保障和综合承载能力，扩大农村充电设施覆盖范围。推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升，加强安全防护设施建设。支持农村寄递物流设施共建共享，推动农村客货邮融合发展，推行共同配送，深化快递进村。健全农村客运稳定运行保障机制。持续实施农村危房改造，推动现代宜居农房建设。实施数字乡村高质量发展行动，提升农村及偏远地区网络覆盖水平。加强林区、垦区、牧区基础设施建设。推动县域基础设施一体化规划建设管护，健全农村基础设施管护长效机制。

（十七）加强县域基本公共服务供给统筹。稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园，实施县域普通高中振兴行动计划。推进城乡学校共同体建设，加强县域教师队伍统筹配置，推动城乡学校在线共享优质课堂。综合施策加大农村控辍保学力度。实施医疗卫生强基工程，推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级，加强县区、基层医疗机构运行保障。支持紧密型县域医共体提升综合服务能力，合理扩大基层医疗卫生机构药品采购、配备、使用范围。巩固拓展农村居民医保参保成果，健全连续参保激励约束机制，稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例。实施大学生乡村医生专项计划。以居家养老为基础，鼓励有条件的地方发展助餐服务、日间照料、康复护理等养老服务。发展县乡普惠托育服务。完善农村低保标准确定和动态调整机制，优化特困人员救助供养制度，提升临时救助时效性、可及性。采取干部包联、志愿服务、开发乡村公益性岗位等方式，加强对农村孤寡老人、留守儿童、困境儿童、残疾人、精神障碍人员等的探访关爱，及时帮助解决实际困难。

（十八）一体化推进乡村生态保护修复。持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，完善农村厕所社会化管护服务体系，改善村容村貌，建设美丽乡村。因地制宜选择农村生活污水治理模式，优化调整低效无效污水处理设施，加快消除农村黑臭水体。推进农村生活垃圾源头减量，健全收运处置常态化运行保障机制。推广绿色生产和节水灌溉技术，发展生态低碳农业。推进农业农村污染防治攻坚，强化农业面源污染突出区域系统治理，推进土壤重金属污染溯源、整治和受污染耕地安全利用，加强畜禽养殖粪污和海水养殖生态环境问题综合治理。提升秸秆综合利用能力。加强重要江河湖库系统治理和生态保护，推进重点流域、区域水土流失综合治理。坚定做好长江十年禁渔。加强进境动植物检疫和外来入侵物种防控。全面推进“三北”工程建设，推广以工代赈等项目实施方式，巩固扩大防沙治沙成果。完善第四轮草原生态保护补助奖励政策。

（十九）深入实施文明乡风建设工程。加强农村思想政治工作，弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性宣传教育活动。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推动形成向上向善的乡村道德风尚。推进“文艺赋美乡村”，丰富农村文化产品和服务供给。推进乡村文化遗产系统性保护，加强乡村文物、传统村落、非物质文化遗产调查保护，建立以村民为主体的保护实施机制。持续推进农村移风易俗，发挥党员干部带头和村规民约引导作用，疏堵结合、标本兼治推进突出问题综合治理。持续整治农村高额彩礼，加强省际毗邻地区联动治理。引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观，培育简约文明的婚俗文化。健全农村殡葬公共服务体系，推进农村公益性墓地建设和规范管理。

（二十）建设平安法治乡村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层。强化农村社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶，坚决遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。完善宗祠活动管理制度。深入打击农村黄赌毒、侵害妇女儿童权益和残疾人人身权利、电信网络诈骗、非法金融活动等各种违法犯罪行为。强化未成年人违法犯罪预防和治理。加强农村宗教事务管理。建立健全农业农村法律规范体系，强化农村法治宣传教育。深入落实乡村振兴促进法。统筹做好农村灾害风险隐患排查治理，防范化解道路交通、有限空间、燃气、消防、房屋等重点领域安全风险，加强溺水等涉险安全防护和应急救援能力建设。开展海洋渔船安全生产专项整治。

五、强化体制机制创新

（二十一）加快健全现代农业经营体系。全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，妥善解决延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。规范承包地经营权流转，加强长时间大面积流转土地风险监测预警。提升家庭农场生产经营能力，提高农民合作社发展质量，发挥现代农事综合服务中心作用，完善便捷高效的农业社会化服务体系，发展农业适度规模经营，促进小农户和现代农业发展有机衔接。深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济，严控新增村级债务。推进供销合作社综合改革，加快理顺社企关系，强化为农服务功能。健全农垦国有资产资源监管体制。

（二十二）规范有序做好农村各类资源盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业，严禁用于建设商品住房。强化农村宅基地和农民建房审批管理，严查严防违法违规购买农房宅基地。依法盘活用好闲置土地和房屋，加强租赁合同管理。引导农村产权流转交易市场健康发展。深入整治农村集体资金、资产和资源管理突出问题，加强村级劳务用工规范管理。持续深化集体林权制度改革。

（二十三）创新乡村振兴投融资机制。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，提升财政支农政策效能和资金效益。用足用好专项债、超长期特别国债，支持符合条件的农业农村领域重大项目建设。健全财政金融协同支农投入机制，充分发挥支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等政策激励作用，推动金融机构加大对农业农村领域资金投放。加大对涉农企业和农户贷款展期、续贷支持力度。推动农村信用体系建设，加强涉农信息归集共享。引导和规范农业农村领域社会投资，健全风险防范机制。强化涉农资金项目全过程监管，严肃查处弄虚作假、优亲厚友、“雁过拔毛”、挤占挪用等问题。

（二十四）推动城乡要素双向流动。科学有序推进农业转移人口市民化，落实转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩政策，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业。加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育，因地制宜培育农创客。实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划。推进乡村巾帼追梦人计划、大学生志愿服务西部计划和乡村振兴青春建功行动。

六、加强党对“三农”工作的全面领导

（二十五）强化乡村振兴责任制落实。坚持五级书记抓乡村振兴，健全党领导农村工作体制机制。更好发挥党委农办统筹协调作用。加大“三农”干部教育培训力度，深入开展推进乡村全面振兴专题培训，提升各级党政干部抓“三农”工作本领。

（二十六）加强农村基层党组织建设。做好农村基层组织换届选举，选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子特别是带头人队伍，持续整顿软弱涣散村党组织。加强农村党员日常教育管理，实施农村党员集中轮训计划。充实和稳定农村基层一线力量，公务员招录计划向县乡基层机关倾斜，原则上不得从县乡借调工作人员。落实村干部基本报酬保障，做好后备力量培养储备。健全村级议事协商机制程序，拓宽农民群众参与乡村治理渠道。严格农村基层干部监督管理，持续深化对村党组织巡察。

（二十七）改进农村工作方式方法。树立和践行正确政绩观，结合实际、因地制宜，自觉按规律办事。深入开展整治形式主义为基层减负工作，用好乡镇（街道）履行职责事项清单，完善村（社区）工作事项准入制度，加强“一表通”数据共享和创新应用，清理整合面向基层的政务移动互联网应用程序。扎实开展第四次全国农业普查。优化乡村振兴战略实绩考核，聚焦重点任务，完善考核方式，提高考核的针对性和科学性。全面落实“四下基层”制度，从农村实际出发，充分尊重农民意愿，避免政策执行“一刀切”、层层加码。坚持问题导向、守正创新，坚持政策支持和改革创新并举，鼓励基层结合实际大胆探索，充分激发干事创业活力。深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以优良作风推进乡村全面振兴。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定目标、砥砺奋进，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

（由实践队张鑫杰供图）

夜间巡逻，守护社区安宁

夜幕降临，华灯初上。在居民小区内，三名身着统一红色马甲的实践队员正手持白色喇叭，精神饱满地并排行走。他们步伐稳健，目光专注，穿行在停放的车辆与居民楼之间，进行夜间安全宣传或巡逻。柔和的灯光将他们的身影拉长，与居民楼窗口透出的温暖灯光相互映衬，为夜晚的社区增添了一份安心与活力。这“行走的红色风景线”，是学子们主动参与社区治理、维护和谐环境的生动注脚。

（由实践队张鑫杰供图）

报到对接，深入服务一线

“九区社区党群服务中心”的红色招牌在夜色中格外醒目。实践队员们整齐列队于服务中心门前台阶上，五位身着红色无袖志愿者马甲的队员神情庄重。背景中，“新更万家”的春联寄托着美好愿景，社区居委会的铭牌彰显着基层服务的阵地。一张在服务中心门口的集体合影，记录了他们正式深入社区服务第一线的瞬间，象征着从校园到社会的衔接，从理论到实践的跨越。

（由实践队张鑫杰供图）

老少同乐，温情洋溢社区

最具温情的画面出现在与社区居民的互动中。队员们换上了印有“志愿者”字样的红黑运动服，与社区的中老年居民们亲切合影。前排队员半蹲，后排居民含笑站立，彼此间毫无隔阂。尽管不少人戴着口罩，但眼角的笑意与和谐的氛围穿透镜头。背景中停放的车辆、居民楼入口，构成了最真实的生活图景。这张合影超越了简单的记录，凝聚了青年学子与社区居民情感相连、温暖互助的深厚情谊。

从手持喇叭行走在夜幕下的身影，到党群服务中心前庄严列队的瞬间，再到与社区居民并肩绽放的笑容，曲阜师范大学体育科学学院的学子们用脚步丈量民情，用热情温暖寒冬，用实践诠释担当。他们身上的“志愿红”，不仅点亮了社区的夜晚，更照亮了当代大学生在服务社会中成长、在奉献青春中升华的实践之路。

数据显示，在橘源合作社的龙头带动下，长岐镇橘红产业已彻底摆脱零散种植的旧模式，形成了规模化、标准化、集群化发展的新格局。目前，全镇橘红种植面积已突破万亩，全产业链综合年产值剑指1亿元大关。这一成绩的取得，离不开合作社创新推行的“公司+基地+农户”模式——通过统一供苗、统一技术、统一收购，将分散的农户拧成一股绳，实现了从“单打独斗”到“集团作战”的跨越。

产业的壮大直接体现在富民效应上。在除草、采摘等用工高峰期，基地可带动周边数百名农户实现家门口就业。通过土地流转获租金、入股分红得股金、基地务工挣薪金，农户们深度嵌入产业链条，共享产业发展红利。“以前种地靠天吃饭，现在在合作社上班，每月有固定工资，日子越过越有奔头。”一位正在基地劳作的橘农笑着告诉记者。

从鉴江畔的沃野到遍布全国的货架，吴川市橘源橘红产业专业合作社正与长岐镇一同书写着特色产业强镇的辉煌篇章。这颗小小的橘红果，正以其强大的产业带动能力，驱动长岐镇从传统的“农业强镇”向高质量发展的“产业强镇”坚实迈进，为吴川乃至粤西地区的乡村振兴提供了可资借鉴的“长岐样本”。

由孙景宽供图

活动中，实践队成员协助幼儿园老师有序组织手工制作、户外游戏等趣味环节，积极引导小朋友们相互协作、友好互动，在轻松愉快的氛围中分享快乐、收获成长。志愿者们全程细心关注孩子们的安全与情绪状态，用温柔陪伴为孩子们营造安全、欢乐、温馨的活动环境。

这段充满童趣与温暖的志愿经历，让队员们真切感受到幼儿教育工作者的责任、耐心与辛勤付出，也在与孩子们的真诚相处中，体会到最纯粹的善意与蓬勃活力。大家对陪伴、守护与责任有了更深刻的理解，进一步坚定了服务社会、奉献爱心的初心。

由孙景宽供图

此次幼儿园志愿活动，不仅展现了曲阜师范大学体育科学学院学子积极向上、乐于奉献的精神风貌，更让青年学子在实践中感悟成长、在服务中传递温暖，用实际行动书写新时代青年的责任与担当。

由实践队队员于洺钞供图

2026年1月24日，实践队来到新乡市青少年运动训练中心，针对小队员们的技术薄弱环节，开展了专项基本功训练。训练伊始，队员们重点组织了单人上球训练。在训练过程中，实践队成员耐心示范，细致讲解，强调脚步移动、身体控制与手对球的感知三者间的协调配合。小队员们全神贯注，认真完成每一次运球、变向、转身动作。通过反复的强化练习，小队员们的脚下移动速度明显加快，对球的控制更加娴熟，随机应变的能力也得到了有效提升。扎实的单人上球训练，不仅磨砺了球性，更锤炼了小队员们吃苦耐劳、精益求精的意志品质。随后，实践队又组织开展了高强度的单兵训练。

由实践队队员于洺钞供图

随着寒假的深入，训练也进入了关键阶段。2月4日，实践队协助茁跃体育公园开启了寒假集训营。在实践队成员的带领下，小队员们进行了充分的热身活动，包括动态拉伸、关节激活、慢跑、高抬腿、后踢腿等。通过系统科学的热身，小队员们的体温逐渐升高，心肺功能得到激活，肌肉和关节的灵活性、柔韧性得到改善，身体机能被充分调动，为接下来的高强度训练做好了充分准备，同时也有效预防了运动损伤的发生。训练中，实践队成员认真负责，严格要求，对每一个技术动作都精雕细琢，及时纠正错误，确保训练质量。小队员们热情高涨，训练场上充满了积极向上、努力拼搏的良好氛围。

在训练开始前，实践队组织召开了集训动员会，对小队员们进行了深入的思想教育。实践队成员强调了本次寒假集训的重要意义，明确了集训期间的各项纪律要求，包括训练态度、时间观念、团队协作、文明礼貌等。在训练过程中，实

由实践队队员于洺钞供图

践队成员时刻关注小队员们的思想动态，对训练中出现的注意力不集中、纪律松懈等问题及时进行提醒和教育。通过耐心细致的引导，帮助小队员们认识到纪律的重要性，培养他们自律、专注、坚韧的意志品质。严明的纪律和深入的思想工作，为集训的顺利开展提供了坚强的思想保障，营造了风清气正、严肃活泼的训练环境。

此次赴河南新乡的寒假社会实践活动，是曲阜师范大学体育科学学院学子将理论知识与教学实践相结合的重要平台。通过参与青少年篮球训练指导，实践队队员们不仅巩固了专业技能，提升了教学组织能力，大家纷纷表示，将以此次实践为新的起点，继续发扬“学而不厌，诲人不倦”的校训精神，刻苦钻研专业知识，不断提升综合素质，努力成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代体育人才，为体育强国建设贡献青春智慧和力量。

2026年1月30日，实践队一名成员于河北省邯郸市邱县文化广场组织开展面向返乡大学生的体育志愿服务。活动以篮球合球投篮为主题，涵盖热身、专项训练、拉伸放松及总结等科学环节。过程中，该成员密切关注参与者身体状况与安全，并及时给予指导与纠正，在提升技能的同时展现出青年学子积极向上的风貌。

由实践队队员韩兆博供图

1月24日，实践队另一名成员在某青少年运动训练中心，带领小队员进行篮球基本功训练。内容主要包括提升移动速度与球感的单人上球练习，以及强化防守能力与意志品质的单兵防守训练，为队员后续发展奠定扎实基础。

由实践队队员韩兆博供图

通过系列活动，实践队成员深入基层，运用体育科学知识服务社会。这些活动不仅锻炼了学生的组织与教学能力，也为当地青少年体育注入了专业活力，体现出体育学子奉献社会的责任担当。

为更全面了解基层体育现状，实践队在训练之余开展了访谈与调研。在邱县，队员发现青少年假期缺乏系统体育指导，而本次结构化训练正弥补了这一缺口。这反映出基层对专业体育资源的迫切需求。

由实践队队员韩兆博供图

在地方训练中心，通过与教练交流，队员了解到当前训练中普遍存在“重技术、轻基础”的现象。因此，其设计的训练特别强调基本功与综合能力。训练中心负责人评价：“高校学生带来的理念很新颖，注重细节与差异，是对我们体系很好的补充。”

面对冬季集训的挑战，实践队成员展现出专业素养。在茁跃体育公园，热身被细分为关节激活、动态拉伸等多个阶段，确保训练安全。训练内容依据年龄与技能差异化设计，并融入恢复性拉伸，使家长直观感受到专业训练与日常锻炼的区别。

曲阜师范大学体育科学学院始终倡导将论文写在祖国大地上，把汗水洒在服务实践中。“先锋跃动，体健筑梦”实践队的寒假行动，正是这一理念的生动体现。队员们以实际行动诠释了当代大学生的责任与担当，既传播了体育技能，也传递了拼搏、协作的体育精神。未来，实践队计划推动活动常态化、品牌化，构建高校与基层长效联系机制，为“健康中国”与“体育强国”建设贡献青年体育人的力量。

本次指导课围绕体育高考项目、基础体能提升两大核心展开。实践队成员结合自身备考经验与专业所学，为同学们带来了跳远、100米跑和训练专项等项目的技术拆解教学。

除技能教学外，实践队还开设了“体育升学规划分享会”，向同学们解读体育类专业报考政策、大学专业课程设置及职业发展路径。队员们结合自身的成长经历，分享了备考心得与学习方法，鼓励大家以科学训练为基、以明确目标为向，勇敢追逐体育梦想。

此次体育专业指导课，是体育科学学院“助力青春，逐梦远行”实践项目的重要内容。体育科学学院旨在通过此类活动，搭建起高校与校园的体育交流桥梁，让专业知识赋能中学生成长，同时引导体育学子在服务他人的过程中深化专业认知、践行育人初心。未来，体育科学学院将持续推进该系列实践活动，为更多青少年的体育梦想保驾护航。

“春满辛庄添福运，振兴乡村启新篇”，2月7日，“马上有喜，辛庄有你・2026 第三届辛庄村晚”在北京市昌平区兴寿镇辛庄村村委会礼堂圆满落幕。作为乡村振兴“百千工程”连片提升阶段的文化盛典，本届晚会以高规格组织架构、多元化艺术呈现、全媒体传播矩阵，全方位展现了昌平区兴寿镇农文旅融合发展的生动实践，为争创 “北京市乡村文旅高质量发展示范片区”注入强劲动力，成为首都乡村全面振兴的鲜活样本。

高位统筹聚合力，书写片区振兴“新答卷”

本届晚会由昌平区委宣传部、区农业农村局、区文旅局、区文联联合指导，兴寿镇人民政府主办，辛庄村村委会与辛庄创客联盟携手承办，汇聚了辛庄物业公司、辛庄全体创客、向上学校等多方力量，构建起“政府引导、市场运作、村民参与、创客赋能”的协同发展格局，是兴寿镇“连片提升、全域共兴”发展理念的集中体现。

昌平区始终将乡村振兴作为战略重点，以“百千工程”为抓手，推动兴寿镇示范片区实现从“一村美”到“片区兴”的跨越，形成了辛庄创客街、上下苑国际艺术区、桃林红色研学等多点开花的发展格局，周末峰值客流突破 2-3 万人次，成为京郊文旅消费新地标。辛庄村晚现场播放的《兴寿镇示范片区乡村振兴点位欢庆新春》视频，通过镜头全景呈现了智慧农业、文创街区、精品骑行线路等振兴成果，生动诠释了昌平区以产业振兴为核心、生态振兴为基础、文化振兴为灵魂的发展路径。

文旅融合绽异彩，奏响文化赋能“主旋律”

作为辛庄文化IP 打造的关键一环，本届村晚以“传统与现代共生、星光与烟火相融”为特色，构建起一台彰显新乡村气质、饱含振兴情怀的文化盛宴。国家级非遗常山战鼓《迎春》气势磅礴，拉开晚会序幕；辛庄南山京剧社带来的经典京剧选段，展现了传统文化在乡村的传承活力；古琴演奏《酒狂》与原创朗诵《永遇乐・辛庄》跨界融合，勾勒出农耕文明与现代文明的和谐共生图景。

同时，著名摇滚音乐人张楚、著名歌唱家白雪、新说唱歌手阿达娃等实力艺人登台献艺，德云社相声、川剧变脸等节目轮番登场，为乡村舞台注入专业活力。

更值得关注的是，辛庄的朋友乐队、兴寿手风琴老年艺术团等本土团体倾情演出，创客代表乔治（德国）跨界主持，新老村民同台献艺的场景，正是兴寿镇广聚英才、厚植文化包容底色的生动彰显，深刻诠释了乡村振兴既要实现物质生活的富足，更要推动精神世界的丰盈的发展内涵。

全域传播扩影响，打造首都振兴“新名片”

为让乡村振兴成果惠及更多群众，本届村晚创新采用“主会场 + 分会场 + 多点位直播”模式，通过北京电视台《北京时间》、昌平融媒体《北京昌平》、《听听FM》官方app、《北京新闻广播》公众号、“漫游京郊”小程序等多平台全程直播，光明网、人民网、新华网等30余家主流媒体同步报道，实现了“线上线下联动、场内场外共情”的传播效果。场外小车会、舞龙舞狮表演热闹非凡，主会场内掌声不断，形成了“处处是舞台、人人可参与”的沉浸式体验，让观众在感受年味的同时，深度了解兴寿镇“农业 + 文创 + 旅游”的融合发展路径。

继往开来启新程，绘就和美乡村 “新图景”

第三届辛庄村晚圆满落幕，既是一场文化盛宴，更是乡村振兴成果的集中展示与发展共识的凝聚。晚会传递的“马上有喜，辛庄有你” 理念，彰显了兴寿镇对人才的包容、对发展的渴求与对未来的期许。如今的兴寿镇基础设施持续完善，文旅服务能力稳步提升，为群众生活与产业发展提供了坚实支撑。下一步，兴寿镇将以此次村晚为契机，深化“百千工程”实施，推动兴寿镇示范片区打破行政壁垒、统筹资源，打造“水岸绿野健康骑行环”，实现片区联动、全域共兴，让乡村振兴成果惠及更多群众，为首都农业农村现代化贡献昌平力量。

文化铸魂，振兴扬帆。2026 第三届辛庄村晚的成功举办，不仅展现了昌平区兴寿镇乡村振兴的丰硕成果，更探索出一条“文化赋能产业、产业反哺乡村”的可持续发展之路。在全面推进乡村振兴的新征程上，兴寿镇将继续以文化为纽带、以产业为支撑、以民生为根本，书写更多“农业强、农村美、农民富”的时代篇章。

一个万亿级的乡村产业新蓝海正在加速形成。

据农业农村部印发的《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》显示，中国乡村产业市场规模已突破万亿，涵盖农产品加工、乡村特色产业、乡村休闲旅游、乡村新型服务等多元领域。从智慧农业的精准耕作到乡村文旅的沉浸体验，从绿色食品的消费升级到数字乡村的治理变革，乡村产业正呈现出前所未有的广度与深度。

在这一产业蓬勃发展的背景下，2026国际乡村发展创新博览会（下称“2026 IRID EXPO”）应运而生。作为聚焦海内外乡村发展全产业链的国际性博览会，2026 IRID EXPO将继续由上海市贸促会、安徽省国际商会共同打造，在安徽省农业农村厅、发改委、工信厅、驻沪办等单位的协调推进下，于2026年4月9-11日在安徽合肥滨湖国际会展中心隆重举行，致力于打造汇聚全球前沿农业科技与创新成果的权威平台。

（*2026 IRID EXPO展馆布局）

2026 IRID EXPO将紧扣“科技让乡村更美好”的核心理念，在持续深耕智慧农业、数字乡村等前沿板块的同时，全面升级绿色农产品与食品、乡村文旅等特色展区，将携手全球15+国家的合作伙伴，共同呈现一幅多元交融、创新驱动的全球乡村产业发展全景图，为业界打造一个集技术交流、产业合作与趋势洞察于一体的高端平台。

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2026 IRID EXPO亮点抢先看

01

看遍前沿技术：一站式领略全球领先农业科技风采

2026 IRID EXPO根据采购需求与行业热点，设置数字乡村、智慧农业、智慧畜牧业与水产、乡村文旅、绿色农产品与食品、乡村配套服务等展区，从农业无人机、机器人到智能选种育苗设备，从乡村民宿设计到特色农副产品，集中展示乡村高质量发展的前沿科技成果与高新技术产品，覆盖乡村全产业链创新成果。

在40000?室内展区与10000?户外大田实操演示区内，你既可观摩智能农机装备的现场动态演示，也能体验农业大数据平台的实时解析功能，亲身体验科技为农业生产过程产生的蝶变。

02

汇聚头部力量：与近500行业代表及龙头企业共筑乡村产业生态

本届博览会预计将汇聚近500家海内外乡村产业龙头企业与隐形冠军，覆盖从智能农机设备商到数字软件技术企业、农垦集团、供销社/农业合作社到农/林场、种植基地及种植大户等全产业链主体。来到2026 IRID EXPO现场，你将有机会与这些海内外产业链各细分板块龙头企业面对面交流，深入了解智能动力机械、数字化平台等各类先进设备与解决方案。

（*部分往届IRID EXPO参展企业）

03

精准商贸配对：打造365天高效采配体验

2026 IRID EXPO将开设“稷遇馆”采配对接中枢，为各地农业农村局、海内外产业园/农场、大型经销代理/贸易商等买家与前沿农业机械设备、数字化软件系统等乡村全产业链企业打造精准对接平台，助力产业升级。

在展期之外，我们通过微信群等方式打造365天不间断的高效采配体验，扫描下方二维码添加采配小助手，留下你的采购需求，我们将在展前为你提前匹配合适的供应商，并促成博览会现场一对一会面，提高逛展效率。

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04

链接全球资源：多国展团构建无国界合作网络

本届博览会将持续充分发挥贸促会的全球资源优势，与多个国家的领馆及机构达成合作，这些国际展团将带来各国先进的农业解决方案。不仅将包括智慧农业与养殖、农产品加工、乡村基建、文旅等领域的创新技术与产品，更将带来具有丰富国家特色的农产品与食品，无需远行，即可接轨全球农业发展趋势，加速自身技术升级与业务拓展。

（*部分往届IRID EXPO国际展团阵容）

05

把握行业风向：高端论坛把脉农业未来趋势

博览会同期将围绕智慧农业、乡村产业数字化转型、畜牧业&渔业解决方案、绿色食品创新等话题开展15+场高质量同期论坛和峰会，汇聚全球乡村政府、产业、学术界和研究机构的行业大咖，为你带来知识盛宴。不仅可以把脉行业前沿风向，获取第一手的行业洞察与决策参考，更是拓展高端人脉，拓展行业社交圈的好机会。

06 洞察消费新机：特色展区激发产品开发灵感

除了专业农业领域板块之外，2026 IRID EXPO特别设置了绿色农产品与食品馆及乡村文旅馆，展示从各地特色农产品、功能化食品到乡村民宿集群、田园综合体规划案例等一系列乡村新消费板块。不仅是亲身体验各地特色农业成果，深入了解农产品从生产到销售的全链条创新的好机会，还可以通过接触多元化乡村消费新业态，发掘自身产品开发与业态创新的灵感。

如何报名参观？

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IRID EXPO 2026不仅是一个展示乡村科技发展成果和产品的平台，更是一个推动行业创新升级、促进全球产业交流与合作的重要契机。即刻完成观众预登记，共同见证这场乡村发展领域的国际盛会，携手开创乡村振兴新篇章！

更多精彩，等你现场解锁！

2026年4月9-11日

合肥滨湖国际会展中心与您不见不散！

会议期间，宁夏中卫市中宁县县委书记赵彦林接受了媒体专访，深度解锁中宁枸杞从"道地药材"到"全球健康IP"的跃升逻辑。

赵彦林指出，中宁枸杞以“科技创新+全链标准化”双引擎破解产业升级难题。在科技支撑方面，建成全国首家枸杞产业创新研究院，联动“两院”院士8人、高校院所合作实验室20个，形成“产学研用”融合矩阵。企业累计拥有自主专利80余项，相继推出多类枸杞糖肽片、枸杞肽固体饮品等功能性食品，产品从初级干果向口服液、保健品等高附加值品类延伸，深加工转化率达37.8%。在标准化体系构建方面，中宁县牵头制定《中宁枸杞》标准，实施枸杞种植“两减一增一高”行动，布设580个病虫害测报样点实现绿色防控全覆盖，建成339座清洁能源制干设施，日烘干能力可达1051吨。依托国家级枸杞质量检测中心，全年开展各类各级抽检达9000批次，全年检测合格率稳定在99.8%以上。数字化质量溯源体系通过“四标一码”管理（农产品地理标志、地理标志证明商标、中宁枸杞商标、企业商标+质量追溯标识），年均发放质量追溯标识500万枚，80余家商标授权企业790多个产品实现全链条追溯。

在谈及如何通过差异化创新构建品牌护城河的问题时。赵彦林表示，中宁枸杞依托千年道地药材底蕴，通过“功能产品+文旅融合”打造差异化竞争力。在产品创新层面，围绕“全株开发、多元利用”思路，开发枸杞多糖胶囊、枸杞原浆、枸杞面膜等120余种产品，形成“饮品、酿品、药品、保健品”四大赛道。在文旅融合方面，系统挖掘枸杞历史典故与民俗文化，编纂《中宁枸杞志》，借力央视《山水间的家》《本草流芳》等栏目扩大文化影响力，打造枸杞文化康养融合体验示范带、工业旅游示范带、采摘观光示范带“三条示范带”，建成玺赞枸杞庄园、永寿堂中医康养文化中心等4家国家3A级景区，连续成功举办8届枸杞产业博览会，累计签约金额421亿元。

近年来，在乡村振兴与共同富裕战略下，中宁枸杞通过“产业+金融+生态”协同模式实现从“土特产”到“健康经济新引擎”的跨越。赵彦林指出，通过深化“企业+基地+合作社+农户+社会化服务组织”模式，2025年协议价订单收购鲜果6000吨，带动农户增收0.6亿元。在金融赋能层面，设立4000万元枸杞产业发展基金，发放贷款超2000万元。推动枸杞种植“上山入园建基地”，打造集绿色产业、养生休闲、康养体验于一体的产业综合体，依托陈道明代言、国际展会等渠道将“中宁枸杞”地标品牌推向全球，产品远销50多个国家和地区，外贸出口额达2.4亿元。

随着赵彦林书记对中宁枸杞全链革新路径的系统阐述，一幅融合科技创新、文化传承、生态保护与民生共富的产业图景已然清晰。从千年药典中的"枸杞入药"到现代健康经济的"枸杞入生活"，从深山绿野中的"道地瑰宝"到全球市场的"中国健康名片"，中宁枸杞正以"科技为翼、文化为魂、生态为基"的三维驱动发展模式，在"双碳"与健康中国战略下开辟出存量市场的结构性增长新赛道。这一转型不仅为全球健康产业提供了可复制的"中宁样本"，更是产业发展在乡村振兴与共同富裕实践的生动展现——让千年枸杞文化与现代健康需求深度融合，成为连接传统智慧与现代生活的桥梁，持续推动从"土特产"到"健康经济新引擎"的华丽蜕变。

相信未来，中宁枸杞将继续书写"生态美、产业兴、百姓富"的高质量发展新篇章，为全球消费者带来健康福祉的同时，为区域经济注入持久活力，彰显中国地标名品在全球健康产业中的引领示范效应。

第十一届中国畜牧科技论坛开幕式现场。第1眼TV-华龙网 崔迪 摄

打造行业交流顶级盛会 集聚人才引领产业升级

本届论坛邀请到畜牧领域的院士专家、行业精英，分享学术成果，交流前沿观点，探讨科技成果转化路径，推动畜牧科技城建设取得更多突破性进展，为畜牧业高质量发展作出更大贡献。据悉，本届论坛将先后开展中国畜牧业发展主旨报告会、动物疫病防控、畜禽高效养殖、种质资源库协同创新等专题报告会近20场。

中共重庆市荣昌区委书记万容致欢迎辞。第1眼TV-华龙网 崔迪 摄

中国畜牧兽医学会副理事长乔玉锋致辞。第1眼TV-华龙网 崔迪 摄

据了解，中国畜牧科技论坛是经原农业部批准，自2004年起定点在重庆荣昌举办的全国性畜牧科技交流活动，至今已成功举办十届。当前中国畜牧科技论坛已成为我国具有广泛影响力的现代畜牧科技信息交流、成果转化和经济合作发展的重要平台。

全国畜牧总站副站长左玲玲致辞。第1眼TV-华龙网 崔迪 摄

回顾过往十届中国畜牧科技论坛，从推动科研突破到促进成果转化，从集聚顶尖人才到引领产业升级，论坛累计吸引20多个国家、超万名专家学者参与，催生国家级奖项数十项、省部级奖项近百项，成为中国畜牧科技走向世界的“桥梁”，人才集聚的“强磁场”。推动荣昌建成国家级生猪大数据中心等重大平台，为中国畜牧产业从“跟跑”向“领跑”跨越筑牢根基。

国务院参事、农业农村部原副部长于康震宣布开幕。第1眼TV-华龙网 崔迪 摄

驱动科技成果高效转化 引领行业转型升级趋势

“十四五”期间，荣昌区依托国家畜牧科技城建设，推出一大批创新成果。荣昌区委副书记、区长廖传锦在论坛开幕式上从政策、科研、人才、产业四个维度介绍了国家畜牧科技城建设阶段性成果。据介绍，荣昌现有国家级企业技术中心、国家级博士后科研工作站等国家级平台10个，市级科技创新平台累计达到86个，在畜禽育种、疫病防控领域形成科研成果100余项。

重庆市荣昌区委副书记、区长廖传锦介绍畜牧科技城建设阶段性成果。第1眼TV-华龙网 崔迪 摄

开幕式上，《中国西南山地畜牧业实用技术大全》丛书正式发布。近年来，重庆结合畜牧产业发展实践，不断探索中国西南山地畜牧业发展难题，针对性破解西南“山地地形养殖布局”“高湿气候疫病防控”“地方品种改良与保护”多个痛点，集成众多专家学者的智慧结晶，编撰形成《中国西南山地畜牧业实用技术大全》，将先进实用技术转化为现实生产力，切实解决畜牧技术推广“最后一公里”落地见效问题。

发布《中国西南山地畜牧业实用技术大全》丛书。第1眼TV-华龙网 崔迪 摄

畜牧业面向绿色发展转型升级是大势所趋。为积极响应国家政策，论坛开幕式上同步发布《促进中国畜牧业绿色低碳发展倡议书（2025）》，介绍中国畜牧业绿色发展的理念、实践与成效，探索绿色发展路径。

此外，畜牧产业技术交易市场建设取得阶段性成果，平台正式启动运营。平台通过“技术权益市场+技术服务市场”双轮驱动，整合专家资源与产业需求，实现技术成果在线挂牌、价值精准发现、确权规范交易、全链条可追溯四大核心功能，构建集交易、金融、认证、数据于一体的万亿级产业技术生态圈，推动畜牧科技资源市场化配置进入新阶段。

国家生猪技术创新中心战略研究院院长王仕涛介绍畜牧产业技术交易市场情况。第1眼TV-华龙网 崔迪 摄

在前十届论坛积淀的丰硕成果基础上，第十一届中国畜牧科技论坛将进一步凝聚智慧、共享机遇，与全国畜牧产业同行共同探索畜牧业绿色化、智能化、全球化的高质量发展创新路径。

中国工程院院士陈焕春做主旨报告 第1眼TV-华龙网 崔迪 摄

中国工程院院士谯仕彦做主旨报告 第1眼TV-华龙网 崔迪 摄

此次由中国农业技术推广协会主办,万年县人民政府、湖南省农业科学院水稻研究所协办,山东鲁花控股集团承办的水稻测产观摩会,便是一次见证鲁花地生生物科技有限公司研发的“乐地生”花生蛋白肽水溶肥为享有“中国贡米之乡”美誉的万年县注入科技活力、探索水稻增产提质新路径的一次重要实践。

期间,与会领导、专家深入石镇水稻试验基地,实地观摩了使用“乐地生”水溶肥与常规施肥的水稻田对比情况。试验田内,水稻植株长势健壮、穗大粒饱、茎秆粗壮,展现出显著的生长优势,彰显了“乐地生”水溶肥对大田稻米增产提质的巨大成效。经江西省农业科学院土壤肥料与资源环境研究所原书记、研究员彭春瑞在测产现场权威发布测产数据,施用“乐地生”花生蛋白肽水溶肥的水稻实验田较对照田实现增产14.04%,且稻米品质更优,土壤有机质含量明显提升,充分验证了该技术在绿色高效农业发展中的巨大潜力。

江西省农业科学院土壤肥料与资源环境研究所原书记、研究员彭春瑞发布测产数据

“乐地生”是由山东鲁花控股集团全资子公司鲁花地生生物科技有限公司历经三年科技攻关、投资千万成功研制的一款新型高效的功能性花生蛋白肽水溶肥。该产品是选用独特工艺,从花生饼中分解提取出具有生物活性的花生蛋白小分子肽。与传统肥料相比,“乐地生”水溶肥的小分子肽无需分解可直接被作物吸收,能通过叶茎喷施、“水肥一体化”冲施等多种方式施用,因此具有吸收效率高、生物活性强、施用方式灵活多样等显著优势,是小分子肽产品从人类保健食用向植物施用延伸的引领性产品。

山东鲁花地生生物科技有限公司总经理李卫青介绍“乐地生”水溶肥

那么,这个从花生饼提取出的“金疙瘩”如何能够破解万年贡米增产与提质并举的痛点?据山东鲁花地生生物科技有限公司总经理李卫青在测产现场介绍,“乐地生”水溶肥进入土地后,会改善土壤团粒结构,通过调节土壤酸碱度来改善受损土壤,让酸化土壤的酸碱度回归到适宜植物生长的“黄金区间”,把因过度使用化肥导致板结的土壤变得疏松多孔,增强土壤的保水透气性能,以涵养、固持更多的水分和营养物质,进而提升土壤肥沃度,增强土壤肥力,从而提高土地质量,为作物打造出优质理想的生长环境,是土壤生态修复的核心力量。他说,“乐地生”水溶肥在促进作物根系发育、花芽分化,增强抗病能力,提高成熟率、增强抗逆性等方面的效果卓越,用在水稻上还表现出显著的抗倒伏、促早熟作用,所以“乐地生”水溶肥更能降低现代农业对生态环境的影响,减少土壤的退化和污染,保障农产品安全和绿色农业可持续发展。

中国农业技术推广协会发展部主任蒙艳华介绍万年水稻测产情况

不局限于水稻种植领域,“乐地生”在多种作物的增产提质中均展现出显著效果,具备广阔的应用前景,能够为农业生产带来实实在在的效益。鲁花“乐地生”水溶肥试验项目的主要负责人,中国农业技术推广协会蒙艳华博士非常自信地说,测产数据充分显示,使用和不使用“乐地生”水溶肥的水稻在产量上具有较大差异,对照田由于没有施用“乐地生”水溶肥,产量处于相对较低的水平,这充分说明“乐地生”水溶肥对水稻的生长和产量都有比较积极的影响,为我们在水稻种植中合理施用该肥料提供了科学的依据。她进一步介绍,今年中国农业技术推广协会和鲁花地生生物科技公司一起对“乐地生”水溶肥对于花生、玉米、水稻、小麦、棉花、苹果、梨、柑橘等不同作物都做了相应的试验。从目前的反馈结果来看,施用“乐地生”水溶肥的作物在多个方面都表现出显著优势,那些喷施了“乐地生”水溶肥的苹果、梨、黄瓜等果蔬,其果实的大小、色泽和口感,都有比较显著的改善,果品的商品率得到大幅提升,为果农带来了更高的经济效益。

中国农业技术推广协会会长、全国农业技术推广服务中心原主任陈生斗讲话

“鲁花‘乐地生’水溶肥在提升作物产量与改善品质上的显著成效,不仅为我国稻米产业注入新动能,更对乡村全面振兴、推动农业高质量发展以及保障国家粮食安全具有十分重要的意义。”中国农业技术推广协会会长陈生斗由衷地说,鲁花作为农业产业化国家重点龙头企业,充分发挥中国花生油第一品牌的产业优势、技术优势、渠道优势以及花生饼粕的原料优势,创新研发出了具有活性的花生小分子蛋白肽水溶肥。这种肥料在全国各地多种作物上应用,取得了显著的提质增产效果。据初步统计,在大豆上测产,武汉农科院的测产结果是增产16.7%,而在黑龙江的五常区域测产大豆,增产25.39%;在小麦、玉米、棉花、花生上测产,均增长15%以上;在莱阳梨、秋月梨上测产,增长20%以上;还有在葡萄、苹果、猕猴桃、樱桃、大桃、草莓、包括茄子、大白菜、萝卜、黄瓜等蔬菜,都有明显的提质增产效果。今天在万年,我们是实地测产、实收测产的结果,增产了14.04%,这是非常了不起的。陈会长进一步指出,粮食安全是国之大者,科技创新是重要的支撑。鲁花坚持为农服务、为农业生产提供保障做出了重要贡献。这次我们在万年的实验示范,为全国水稻的绿色种植和单产提升提供了一个可复制的范本。中国农业技术推广协会将一如既往地支持农业科技成果的转化应用,进一步与各有关单位加强合作,共同推进农业科技的进步。同时也希望鲁花要发挥技术优势,特别是与产学研深度融合,不断加强示范展示、技术培训和技术推广,要把这些好产品应用在更大的领域内。我们期待万年经验能够在全国其它产区得到应用推广和发扬光大。

来自万年县的一位种植大户孙先生现场分享了自己的亲身感受:“我种了一辈子水稻,从来没见过这么好的肥料。使用‘乐地生’水溶肥后,水稻的生长状况明显更好,稻穗更加饱满,产量提高了不少,而且稻谷的品质也有了很大提升,加工出来的大米更加香甜可口。”无独有偶,有一次,鲁花“乐地生”水溶肥测产项目组在向水稻种植户介绍产品的时候,来自万年县陈营镇港口村的许女士主动找上门来。据她介绍,她与别人合伙承包了1000多亩稻田,已有13年之久,但是近年来稻米的减产降质令她焦虑不已。她听说县里推广的“乐地生”水溶肥效果很好,就买了几瓶试试,发现施用后的水稻比没有施用的明显茎秆粗壮,长势好,这才找到测产项目组希望得到进一步指导。在项目组的帮助下,她的稻田大面积施用了“乐地生”水溶肥,结果令她惊喜万分。她稻田里的水稻明显比往年穗大粒沉,茎秆健壮结实,没有出现倒伏现象,而且产量大幅提高,稻米品质好,香甜可口,每亩增产300来斤。再看周围没有施用“乐地生”水溶肥的稻田,出现大面积倒伏和减产降质。这一现象引得周边农户们纷纷前来观看,啧啧称奇。

中国合作经济学会会长、原农业农村部总农艺师孙中华讲话

在得知“乐地生”水溶肥能助力水稻单产提升14.04%后,中国合作经济学会会长、原农业农村部总农艺师孙中华难掩欣喜,直言这一成果的重要意义:“这是一个重大的试验成果,是一个很好的喜讯,是非常了不起的。它是为我们党的二十届四中全会即将胜利闭幕献上的一份厚礼,对于做好“十五五”的农业和农村发展工作,对于建设农业强国非常有意义。”作为长期深耕农业领域的专家,孙中华更从行业标准的角度进一步强调,一项农业技术若能实现单产提升5%,便具备推广价值,而鲁花“乐地生”水溶肥不仅使水稻增产幅度达14.04%,更能普遍改善作物品质,鲁花为我们的肥料产业、农业产业、为全国广大农民献上了这么一个重大的科技成果,应该为你们点赞。他引用“庄稼一枝花,全靠肥当家”这一农谚表达对“乐地生”技术成果惠及农户的期待,同时呼吁媒体广泛传播此次测产成效,加速“乐地生”水溶肥在农业领域的推广应用。

万年县委书记余华阳致辞

鲁花“乐地生”水溶肥在万年大田水稻的成功应用,也是政企同频共振、携手合作,共同推动区域农业现代化发展的生动实践。万年县委书记余华阳充分肯定了鲁花万年米业用实际行动支持、助力万年农业产业高质量发展。他指出,鲁花专注大米加工,在万年打造了万年大米、万年甄品香贡米、生态软香米等多个产品。鲁花“乐地生”水溶肥又在万年的水稻田里创造出新成果,政企再度合作,必将实现文化与产业的相互促进、交相辉映,让新一批“鲁花水稻”在万年这个“水稻故乡”绽放新的光彩!

鲁花集团执行总裁宫兆海致辞

鲁花集团执行总裁宫兆海表示,鲁花作为深耕“三农”四十余年的农业产业化国家重点龙头企业,始终以“产业报国 惠利民生”为宗旨,把破解农业发展难题作为科技创新的核心方向。今天大家亲眼见证的“乐地生”水溶肥,是鲁花回应时代需求历时三年科技攻关的创新成果。经过全国多省区、十余种作物的试验,它的功效已经得到充分验证:不仅能使农作物增产提质,更能显著改善土壤理化性状,提升有机质含量与养分供给能力,真正实现“提质与增产并举”。今年为了进一步验证“乐地生”水溶肥在水稻上的应用效果,我们与湖南省农科院、江西省农科院以及万年县农技推广中心合作开展了1000余亩的水稻种植试验,今天的测产数据为这份成效写下了最有力的注释。他进一步表示,农业现代化从来不是孤军奋战的征程,鲁花期待与政府一道,与专家携手,与广大农户联合,以这款水溶肥为纽带,打造农业产业绿色循环发展的示范样板,充分激发每一寸土地的潜力,让“贡米之乡”再添丰产新名片。

2025年中央一号文件第一款第一条指出:深入推进粮油作物大面积单产提升行动。

习近平总书记指出,“要坚定不移加快转变农业发展方式,尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”。鲁花“乐地生”水溶肥对水稻及各类农作物的应用成果,为农产品增产提质提供了强有力的科技支撑,标志着花生产业绿色循环经济模式的成功构建,为我国农业生产的未来发展带来了更多可能,也是鲁花以新质生产力助推绿色农业健康发展、赋能农业农村现代化的生动诠释。未来,鲁花将继续发挥农业产业化国家重点龙头企业的引领作用,满怀对“三农”的深厚感情,为实现我国农业高质量发展,砥砺奋进,再创辉煌。

　　强国必先强农，农强方能国强。近日，中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》(下称《规划》)，提出加快建设农业强国的总体要求，明确了加快建设农业强国的指导思想、工作原则和主要目标。

　　农业农村部负责人表示，《规划》提出了加快建设农业强国七方面重点任务。这些任务涵盖了“三农”工作方方面面，是个有机整体。其中，前五方面任务聚焦农业现代化，体现建设农业强国“五个强”的要求;后两方面任务聚焦农村现代化，体现“建设农业强国要一体推进农业现代化和农村现代化”的要求。

　　“《规划》的出台为我国农业发展注入了强大动力。从国内层面看，农业作为国民经济的基础产业，关乎着十几亿人的吃饭问题和国家稳定。《规划》的实施将有助于补齐农业发展短板，提升农业综合生产能力，推动农村经济繁荣，促进农民增收致富，缩小城乡差距，为实现共同富裕奠定坚实基础。从国际层面看，在全球竞争日益激烈的背景下，建设农业强国能够增强我国在国际农产品市场的话语权和竞争力，有效应对各种贸易摩擦和不确定性，保障国家粮食安全和经济安全。”中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元在接受《华夏时报》记者采访时表示。

　　分阶段科学谋划推进农业强国建设

　　党的二十大首次提出加快建设农业强国，2022年中央农村工作会议对加快建设农业强国、制定加快建设农业强国规划提出明确要求。

　　如今《规划》的出台明确了加快建设农业强国的行动路线，进一步释放出了重农强农的明确信号。

　　《规划》着眼2027年、2035年和本世纪中叶三个时间节点，明确到2027年农业强国建设取得明显进展，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。具体来讲，粮食综合生产能力达到1.4万亿斤，农业科技装备支撑持续强化，现代乡村产业体系基本健全，宜居宜业和美乡村建设取得积极进展，脱贫攻坚成果巩固拓展。到2035年农业强国建设取得显著成效，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。到本世纪中叶，农业强国全面建成。

　　“这三个时间节点体现了《规划》的循序渐进和长远眼光，根据我国农业发展现状和趋势，分阶段逐步推进农业强国建设，每个阶段都有明确的目标和任务，前一阶段为后一阶段打基础，最终实现农业强国的全面建成。”中国社会科学院农村发展研究所、农产品贸易与政策研究室主任、研究员胡冰川告诉《华夏时报》记者。

　　上述农业农村部负责人表示，《规划》作为农业农村领域的顶层设计文件，集中体现了国家的战略意图、中长期目标和阶段性任务，其生命力在于能落地、能实现。下一步，将聚集资源要素、汇聚各方力量，重点抓好规划任务落实。

　　种业领域或迎来投资契机

　　种子是农业的“芯片”，在促进粮食增产方面具有十分关键的作用”。

　　但不容忽视的是，我国当下的种业发展仍面临诸多挑战。胡冰川指出，与国际种业强国相比，我国在一些高端品种、核心技术方面仍依赖进口。在生物育种方面，关键基因和分子模块研究匮乏，新基因和优异材料挖掘缓慢，全基因组选择技术等高价值专利仍处于比较薄弱的状态，基因编辑底盘工具、合成生物元件、全基因组选择模型的核心技术受制于人。种业企业竞争力有待提高，研发投入相对不足，实质性派生品种制度推进慢，仿种子、修饰性、模仿性育种现象频出。

　　在此情况下，此次《规划》明确将种业定位为农业科技创新的重中之重，种业科技将成为发展农业新质生产力的主要方向。

　　《规划》要求，在推动种业自主创新全面突破方面，深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技自立自强、种源自主可控。加强种质资源保护利用，建设国际一流的国家农业种质资源保存、鉴定、创制和基因挖掘重大设施，推进种质资源交流共享。实施育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快建设南繁硅谷。实施生物育种重大专项，选育高油高产大豆、耐盐碱作物等品种，加快生物育种产业化应用。健全植物新品种保护制度。加强现代化育制种基地建设，健全重大品种支撑推广体系和种源应急保障体系。

　　支培元表示，加快种业自主创新全面突破，对于提升我国种业整体竞争力、保障国家粮食安全具有重要意义。《规划》的要求凸显了种业在农业发展中的核心地位。种业是保障国家粮食安全和农业可持续发展的关键。自主创新的种业发展能够减少对国外种子的依赖，提高我国农业的国际竞争力。

　　值得一提的是，《规划》释放出的支持种业发展信号，为相关企业提供了中长期政策红利和政策确定性，有利于推动种业行业景气度上涨。

　　在利好消息影响下，种业相关个股持续走强。截至4月8日收盘，农业种植版块内超60只个股上涨，其中秋乐种业、神农种业、丰乐种业、康农种业等多股涨停。

　　“种企涨停现象是市场对种业板块积极预期和投资热情的体现。种业上市公司获得投资青睐的原因在于政策支持、行业前景向好以及公司自身基本面优秀。此次《规划》推动种业发展，将为相关种业公司带来更多机遇和挑战，促进种业市场的繁荣和发展。”中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅接受《华夏时报》记者采访时说道。

　　在他看来，《规划》出台的背景下，种业公司将直接受益于国家对种业发展的支持，包括资金扶持、税收优惠等;同时，市场需求增长，随着种业振兴行动的推进，优质种子的市场需求将进一步扩大，为种业公司提供更多商机;另外，种业公司将加大研发投入，推动育种技术创新和产业升级，提升公司核心竞争力，并随着种业市场的整合和重组，优势企业将脱颖而出，市场份额和盈利能力将进一步提升。

此次由中国农业技术推广协会主办，万年县人民政府、湖南省农业科学院水稻研究所协办，山东鲁花控股集团承办的水稻测产观摩会，便是一次见证鲁花地生生物科技有限公司研发的“乐地生”花生蛋白肽水溶肥为享有“中国贡米之乡”美誉的万年县注入科技活力、探索水稻增产提质新路径的一次重要实践。

期间，与会领导、专家深入石镇水稻试验基地，实地观摩了使用“乐地生”水溶肥与常规施肥的水稻田对比情况。试验田内，水稻植株长势健壮、穗大粒饱、茎秆粗壮，展现出显著的生长优势，彰显了“乐地生”水溶肥对大田稻米增产提质的巨大成效。经江西省农业科学院土壤肥料与资源环境研究所原书记、研究员彭春瑞在测产现场权威发布测产数据，施用“乐地生”花生蛋白肽水溶肥的水稻实验田较对照田实现增产14.04%，且稻米品质更优，土壤有机质含量明显提升，充分验证了该技术在绿色高效农业发展中的巨大潜力。

江西省农业科学院土壤肥料与资源环境研究所原书记、研究员彭春瑞发布测产数据

“乐地生”是由山东鲁花控股集团全资子公司鲁花地生生物科技有限公司历经三年科技攻关、投资千万成功研制的一款新型高效的功能性花生蛋白肽水溶肥。该产品是选用独特工艺，从花生饼中分解提取出具有生物活性的花生蛋白小分子肽。与传统肥料相比，“乐地生”水溶肥的小分子肽无需分解可直接被作物吸收，能通过叶茎喷施、“水肥一体化”冲施等多种方式施用，因此具有吸收效率高、生物活性强、施用方式灵活多样等显著优势，是小分子肽产品从人类保健食用向植物施用延伸的引领性产品。

山东鲁花地生生物科技有限公司总经理李卫青介绍“乐地生”水溶肥

那么，这个从花生饼提取出的“金疙瘩”如何能够破解万年贡米增产与提质并举的痛点？据山东鲁花地生生物科技有限公司总经理李卫青在测产现场介绍，“乐地生”水溶肥进入土地后，会改善土壤团粒结构，通过调节土壤酸碱度来改善受损土壤，让酸化土壤的酸碱度回归到适宜植物生长的“黄金区间”，把因过度使用化肥导致板结的土壤变得疏松多孔，增强土壤的保水透气性能，以涵养、固持更多的水分和营养物质，进而提升土壤肥沃度，增强土壤肥力，从而提高土地质量，为作物打造出优质理想的生长环境，是土壤生态修复的核心力量。他说，“乐地生”水溶肥在促进作物根系发育、花芽分化，增强抗病能力，提高成熟率、增强抗逆性等方面的效果卓越，用在水稻上还表现出显著的抗倒伏、促早熟作用，所以“乐地生”水溶肥更能降低现代农业对生态环境的影响，减少土壤的退化和污染，保障农产品安全和绿色农业可持续发展。

中国农业技术推广协会发展部主任蒙艳华介绍万年水稻测产情况

不局限于水稻种植领域，“乐地生”在多种作物的增产提质中均展现出显著效果，具备广阔的应用前景，能够为农业生产带来实实在在的效益。鲁花“乐地生”水溶肥试验项目的主要负责人，中国农业技术推广协会蒙艳华博士非常自信地说，测产数据充分显示，使用和不使用“乐地生”水溶肥的水稻在产量上具有较大差异，对照田由于没有施用“乐地生”水溶肥，产量处于相对较低的水平，这充分说明“乐地生”水溶肥对水稻的生长和产量都有比较积极的影响，为我们在水稻种植中合理施用该肥料提供了科学的依据。她进一步介绍，今年中国农业技术推广协会和鲁花地生生物科技公司一起对“乐地生”水溶肥对于花生、玉米、水稻、小麦、棉花、苹果、梨、柑橘等不同作物都做了相应的试验。从目前的反馈结果来看，施用“乐地生”水溶肥的作物在多个方面都表现出显著优势，那些喷施了“乐地生”水溶肥的苹果、梨、黄瓜等果蔬，其果实的大小、色泽和口感，都有比较显著的改善，果品的商品率得到大幅提升，为果农带来了更高的经济效益。

中国农业技术推广协会会长、全国农业技术推广服务中心原主任陈生斗讲话

“鲁花‘乐地生’水溶肥在提升作物产量与改善品质上的显著成效，不仅为我国稻米产业注入新动能，更对乡村全面振兴、推动农业高质量发展以及保障国家粮食安全具有十分重要的意义。”中国农业技术推广协会会长陈生斗由衷地说，鲁花作为农业产业化国家重点龙头企业，充分发挥中国花生油第一品牌的产业优势、技术优势、渠道优势以及花生饼粕的原料优势，创新研发出了具有活性的花生小分子蛋白肽水溶肥。这种肥料在全国各地多种作物上应用，取得了显著的提质增产效果。据初步统计，在大豆上测产，武汉农科院的测产结果是增产16.7%，而在黑龙江的五常区域测产大豆，增产25.39%；在小麦、玉米、棉花、花生上测产，均增长15%以上；在莱阳梨、秋月梨上测产，增长20%以上；还有在葡萄、苹果、猕猴桃、樱桃、大桃、草莓、包括茄子、大白菜、萝卜、黄瓜等蔬菜，都有明显的提质增产效果。今天在万年，我们是实地测产、实收测产的结果，增产了14.04%，这是非常了不起的。陈会长进一步指出，粮食安全是国之大者，科技创新是重要的支撑。鲁花坚持为农服务、为农业生产提供保障做出了重要贡献。这次我们在万年的实验示范，为全国水稻的绿色种植和单产提升提供了一个可复制的范本。中国农业技术推广协会将一如既往地支持农业科技成果的转化应用，进一步与各有关单位加强合作，共同推进农业科技的进步。同时也希望鲁花要发挥技术优势，特别是与产学研深度融合，不断加强示范展示、技术培训和技术推广，要把这些好产品应用在更大的领域内。我们期待万年经验能够在全国其它产区得到应用推广和发扬光大。

来自万年县的一位种植大户孙先生现场分享了自己的亲身感受：“我种了一辈子水稻，从来没见过这么好的肥料。使用‘乐地生’水溶肥后，水稻的生长状况明显更好，稻穗更加饱满，产量提高了不少，而且稻谷的品质也有了很大提升，加工出来的大米更加香甜可口。”无独有偶，有一次，鲁花“乐地生”水溶肥测产项目组在向水稻种植户介绍产品的时候，来自万年县陈营镇港口村的许女士主动找上门来。据她介绍，她与别人合伙承包了1000多亩稻田，已有13年之久，但是近年来稻米的减产降质令她焦虑不已。她听说县里推广的“乐地生”水溶肥效果很好，就买了几瓶试试，发现施用后的水稻比没有施用的明显茎秆粗壮，长势好，这才找到测产项目组希望得到进一步指导。在项目组的帮助下，她的稻田大面积施用了“乐地生”水溶肥，结果令她惊喜万分。她稻田里的水稻明显比往年穗大粒沉，茎秆健壮结实，没有出现倒伏现象，而且产量大幅提高，稻米品质好，香甜可口，每亩增产300来斤。再看周围没有施用“乐地生”水溶肥的稻田，出现大面积倒伏和减产降质。这一现象引得周边农户们纷纷前来观看，啧啧称奇。

中国合作经济学会会长、原农业农村部总农艺师孙中华讲话

在得知“乐地生”水溶肥能助力水稻单产提升14.04%后，中国合作经济学会会长、原农业农村部总农艺师孙中华难掩欣喜，直言这一成果的重要意义：“这是一个重大的试验成果，是一个很好的喜讯，是非常了不起的。作为长期深耕农业领域的专家，孙中华更从行业标准的角度进一步强调，一项农业技术若能实现单产提升5%，便具备推广价值，而鲁花“乐地生”水溶肥不仅使水稻增产幅度达14.04%，更能普遍改善作物品质，鲁花为我们的肥料产业、农业产业、为全国广大农民献上了这么一个重大的科技成果，应该为你们点赞。他引用“庄稼一枝花，全靠肥当家”这一农谚表达对“乐地生”技术成果惠及农户的期待，同时呼吁媒体广泛传播此次测产成效，加速“乐地生”水溶肥在农业领域的推广应用。

万年县委书记余华阳致辞

鲁花“乐地生”水溶肥在万年大田水稻的成功应用，也是政企同频共振、携手合作，共同推动区域农业现代化发展的生动实践。万年县委书记余华阳充分肯定了鲁花万年米业用实际行动支持、助力万年农业产业高质量发展。他指出，鲁花专注大米加工，在万年打造了万年大米、万年甄品香贡米、生态软香米等多个产品。鲁花“乐地生”水溶肥又在万年的水稻田里创造出新成果，政企再度合作，必将实现文化与产业的相互促进、交相辉映，让新一批“鲁花水稻”在万年这个“水稻故乡”绽放新的光彩！

鲁花集团执行总裁宫兆海致辞

鲁花集团执行总裁宫兆海表示，鲁花作为深耕“三农”四十余年的农业产业化国家重点龙头企业，始终以“产业报国 惠利民生”为宗旨，把破解农业发展难题作为科技创新的核心方向。今天大家亲眼见证的“乐地生”水溶肥，是鲁花回应时代需求历时三年科技攻关的创新成果。经过全国多省区、十余种作物的试验，它的功效已经得到充分验证：不仅能使农作物增产提质，更能显著改善土壤理化性状，提升有机质含量与养分供给能力，真正实现“提质与增产并举”。今年为了进一步验证“乐地生”水溶肥在水稻上的应用效果，我们与湖南省农科院、江西省农科院以及万年县农技推广中心合作开展了1000余亩的水稻种植试验，今天的测产数据为这份成效写下了最有力的注释。他进一步表示，农业现代化从来不是孤军奋战的征程，鲁花期待与政府一道，与专家携手，与广大农户联合，以这款水溶肥为纽带，打造农业产业绿色循环发展的示范样板，充分激发每一寸土地的潜力，让“贡米之乡”再添丰产新名片。

鲁花“乐地生”水溶肥对水稻及各类农作物的应用成果，为农产品增产提质提供了强有力的科技支撑，标志着花生产业绿色循环经济模式的成功构建，为我国农业生产的未来发展带来了更多可能，也是鲁花以新质生产力助推绿色农业健康发展、赋能农业农村现代化的生动诠释。未来，鲁花将继续发挥农业产业化国家重点龙头企业的引领作用，满怀对“三农”的深厚感情，为实现我国农业高质量发展，砥砺奋进，再创辉煌。

　　“众新燃”燃料平台正式上线

　　01应势而生：政策东风下的产业“及时雨”

　　随着“双碳”战略纵深推进，零碳园区建设、航空航运绿色转型、清洁供热等领域均面临一个核心挑战，如何找到一条“品质可见、成本可控、供应可靠”的绿色燃料供应链。

　　“众新燃”平台正是为破解这一行业痛点应运而生。平台通过整合全国生物质燃料产业链资源，为不同应用场景企业提供“一键采购+物流仓储+绿色认证+管家服务”的绿色燃料一站式解决方案，让绿色燃料供应链不再“难、乱、贵、烦”，为产业绿色低碳转型注入新动能。

　　02五大核心亮点：重塑绿色燃料行业新生态

　　“众新燃”凭什么能引领行业变革？答案就隐藏在它的五大核心能力里：

　　阳光采购，稳定保供。实时发布燃料价格指数，打破行业信息壁垒，让市场价格透明化。采购流程简洁明了，一键下单，采购效率直线提升。长协、固定价和现货，多种交易模式，确保燃料可靠供应。

　　共赢模式，保障权益。“长协订单+现款结算”采购模式，不仅能够稳定燃料生产商市场预期，而且还能够缓解其资金周转压力。建立供应商信用评级体系，推动“优质优价”良性循环，有效调动燃料供应商市场积极性。

　　智慧物流，降本增效。通过智能调度，精准匹配物流资源，减少运输车辆空驶率。

　　绿色认证，全程溯源。从原料入场-燃料生产-物流配送-燃料消费-包装物回收，全过程溯源，分阶段核算燃料产品碳足迹。

　　权威检测，品质保障。平台所有合作的第三方检验检测机构，均具有 CMA （中国计量认证）检验检测资质，为燃料质量保驾护航。

　　03权威解读：共话行业机遇与挑战

　　发布仪式现场，中国产业发展促进会生物质能产业分会燃料部主任陈久，深入分析了绿色燃料行业的发展机遇与挑战。他指出，在全球脱碳加速与国内经济社会全面绿色转型背景下，行业正面临信息不畅、供需不匹配、燃料成本不可控、标准规范缺失、产业聚集度较低、供应链脆弱等核心痛点。“众新燃”燃料平台通过整合绿色燃料产业链上中下游资源，构建起供需精准匹配、点对点物流配送的闭环生态，推动绿色燃料供应链从松散无序向规范化、数字化模式转型。

　　中国产业发展促进会生物质能产业分会燃料部主任陈久介绍“众新燃”燃料平台

　　会上，中国产业发展促进会生物质能产业分会产业研究部研究员高建勇在会上发布了《中国生物质成型燃料产业发展报告2025》，并 以“中国生物质成型燃料产业发展现状及未来展望”为主题，做了主旨演讲。

　　报告预测，到2030年，我国生物质成型燃料需求将达到5000万吨，产值超400亿元，可带动上下游就业超30万人。至2050年，产业需求有望进一步扩大至3亿吨。

　　中国产业发展促进会生物质能产业分会产业研究部研究员高建勇发布《中国生物质成型燃料产业发展报告2025》

　　04高光时刻：行业大咖共同启动绿色新未来

　　发布会现场， 中国产业发展促进会副会长、国家能源局新能源和可再生能源司原副司长史立山，中国能源研究会特邀副理事长、国家能源局原总经济师郭智，中国产业发展促进会副秘书长兼生物质能产业分会秘书长张大勇，湖北省新能源发展促进会会长甄建桥，湖北省乡村发展协会会长刘晓洪，武汉光谷蓝焰新能源股份有限公司董事长熊建及相关行业专家，共同按下平台启动掌印，见证了“众新燃”绿色燃料电商平台正式上线的历史时刻。

　　05未来展望：打造国内领先、国际一流的绿色燃料电商平台

　　作为行业基础服务设施，“众新燃”平台上线只是产业高质量发展的起点，未来在中国产业发展促进会生物质能产业分会的大力支持下，平台将丰富燃料品类，由当前的生物质成型燃料逐步扩展到生物天然气、生物液体燃料和氢基合成燃料等绿色燃料，以满足更多市场主体消费绿色能源。同时，持续深化与各方合作，为乡村振兴、工业脱碳、绿色交通、建筑业减碳提供坚实支撑，助力我国经济结构全面绿色转型。

本次培训课程安排科学合理，既有理论知识的讲解，又有实际操作的演练。在首日的课程中，东华大学MFA中心主任陈庆军教授带来了以《传承与创新：民宿的文化美学和体验设计》为主题的授课。他指出，民宿不只是提供住宿的空间，更是文化与生活方式的承载者，如何在传承的基础上进行创新，是民宿行业发展的关键所在。

浦东新区消防救援支队川沙副大队长罗尧为学员们讲授了《消防安全管理》课程。通过案例分析和模拟演练，让学员们深刻认识到安全是民宿经营的底线，规范的安全管理不可或缺。

在首日的学习中，学员们普遍反馈收获颇丰，不仅拓宽了视野，还提升了实际操作技能。书院镇河边小筑民宿的学员陈女士表示：“这次课程让我明白，民宿不只是一栋房子，更是一种生活方式的传递。”宣桥镇米拉夏朵度假民宿店长李先生说道：“陈庆军老师的授课让我耳目一新，我打算把‘产业联动’的理念带回自己的村庄，这不仅能增强我们民宿的竞争力，还能带动周边产业的发展，真正实现乡村振兴。”

学员们还提及，消防安全课程实用性很强。来自川沙镇火星岛休闲度假民宿店长赵女士感慨道：“以前对消防安全管理的认识不够深入，通过这次案例分析和模拟演练，我深刻认识到安全对于民宿经营的重要性，回去后一定将所学的安全规范落实到实际经营中。”

据介绍，本次培训内容丰富，涵盖服务礼仪、客户关系管理、私域流量运营、AI赋能民宿运营等多个领域，并邀请了行业专家和资深从业者担任讲师。课程既注重理念引导，又强调实践操作，旨在帮助学员全面掌握民宿经营的核心要点。

培训还安排了现场教学环节，组织学员走进金山区漕泾镇水库村特色民宿和山阳田园民宿产业群，让他们在实地观摩中拓宽视野、积累经验。

此次培训的顺利完成，不仅为浦东新区的民宿管家们搭建了学习提升的平台，也为乡村振兴储备了人才力量。培训项目方表示，未来将持续通过系统化培训与实践研学，推动民宿产业在文化传承、服务提升和科技应用等方面不断创新发展，让乡村民宿成为展示浦东魅力的重要窗口。

“中央的要求非常明确，不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房，这两条政策底线必须守住、不能突破。”中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东24日在国新办新闻发布会上说。

为何要划定这一红线与禁区？这背后有何深意？记者采访了业内专家。

据专家透露，这些年农房和宅基地在城乡之间私下买卖的现象确实存在，如有些城镇人员和农村居民私下签订协议，私自进行宅基地和房屋的转让和买卖。也有些地方未能妥善处理好人才下乡和宅基地管理利用的关系，为了让退休干部或返乡入乡创业人员能定居，通过村集体经济组织赋予他们集体成员身份或特殊资格权，实现与村民享受同样的批地建房权利。

“宅基地是农村村民的基本居住保障。实际上，城镇居民、退休干部到农村占地建房，这些在法律法规中原本就是不允许的。”农业农村部农村经济研究中心农地政策研究室主任刘俊杰说，宪法规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有，土地管理法也对此进行了明确。这意味着宅基地使用权的取得条件与农村集体经济组织成员身份相关，只有农村集体经济组织成员才能享有宅基地使用权，非农村集体经济组织成员不能享有宅基地使用权。而城镇居民、退休干部等都不具备农村集体经济组织成员身份，不能到农村申请取得宅基地。

为何不允许城镇居民、退休干部到农村占地买房？刘俊杰说，土地是农民的命根子，宅基地是农民赖以生存的根本和“最后保障线”。若允许自由交易，社会主体下乡可能导致一些农民在短期利益的驱动下失去土地，未来的生活保障将面临巨大风险。“禁止城镇居民到农村购买住房、宅基地，就是给农民的权益加上了一道‘安全阀’，确保他们在现代化进程中不会失去安身立命之本。”他说。

在广西大学农学院副教授唐小付看来，如果允许城镇居民和退休干部购买宅基地，会使农村宅基地的有限资源被外部人员占用。一方面，部分符合条件的农村居民可能无法获得宅基地，会加剧在土地使用、公共资源分配等方面的矛盾和纠纷，影响农村社会的和谐稳定；另一方面，如果放开宅基地交易，社会资金可能过多占用土地等乡村资源，使乡村发展偏离合理的方向。

刘俊杰说，此次中央一号文件明确提出两个“不允许”，是考虑到在推动乡村全面振兴背景下，社会力量投身乡村建设的热情很高，而涉及对宅基地规范管理和有序利用在实际操作中政策要求很高，部分地方对政策的把握不一定准确、到位、全面。明确强调和重申红线和禁区，有助于各地在执行相关政策时更加严格和规范，避免出现政策执行偏差和漏洞，确保政策落准落实。

华东师范大学社会发展学院教授魏万青则认为，虽然中央一号文件明确强调这两个“不允许”，但并不意味着农村房屋和宅基地资源就无法与外部需求对接。

中央一号文件还提出，探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。“通过对闲置农房的合规盘活利用，可以更好满足有志愿有情怀投身乡村建设的返乡入乡人员的居住等需求。”魏万青说。

作者：胡璐 黄庆刚

　　数字时代，村支书们带着各种才艺，选择短视频赛道卷“流量”，是主动拥抱数字经济的体现和创新，在为他们叫“好”的同时，要避免“一拥而上”的短期行为，应强化政策引导、技术赋能和市场化运作，将流量转化为长效发展动能。

　　村支书“花式代言”的价值在于以最小成本激活乡村资源。短视频和直播带货的低门槛、广覆盖特性，恰好为广大乡村提供了低成本、高效率的推广渠道，村支书的身份具有天然公信力，推介更容易赢得消费者信任，能帮助农产品打开销路，实现增产增收。在数字经济时代，随着基层治理方式创新，村支书的角色正在向“服务者+推广者”转变。这种主动“触网”的行为，既体现了基层干部的担当，也拉近了干群关系。通过短视频平台的生动呈现，潜移默化完成对乡村社会形象的重构，有助于打破长期以来的刻板印象，助力吸引游客和投资者，激励在外务工的年轻人返乡创业，为乡村振兴注入新鲜血液。

　　手机拍不出没有的东西，流量却能助推产业的发展。要从多个层面优化提升村支书的“花式代言”。

　　首先，地方政府要加大系统性支持力度。探索“政府引导+市场运作”模式，引入专业运营团队与村支书合作，既保持内容的真实性，又着力提升传播效果。组织专业的业务培训，帮助基层干部掌握短视频运营技巧。建立和完善流量转化机制，整合资源搭建供应链体系，完善物流网络和产品质量标准，确保线上流量能有效转化为线下收益。

　　其次，内容创作应彰显本土特色。村支书的优势在于对乡村的深度了解，短视频的流量在于优质内容的持续输出，因此，视频内容应聚焦于乡村特色、产品特点的价值，多创意多创新多角度展示农产品的种植环境、加工工艺和产品品质，或讲述乡村的历史文化故事。真实、质朴的内容反而更容易打动消费者，形成差异化竞争。

　　再次，需建立合理的制度规范，明确村支书“花式代言”的边界。对公益性质的推广活动进行备案，避免与商业利益挂钩;对代言的农产品进行严格审核，确保质量可靠;建立长效考核机制，关注实际助农效果而非单纯播放量。用逐步完善的制度，让新技术、新业态服务于乡村发展。

　　村支书“卷”短视频，既是基层干部主动求变的体现，也是乡村经济寻求突破的尝试。唯有平衡好创新与规范、流量与质量、短期热度与长期发展，才能让这一模式真正成为乡村振兴的强大助力，让更多乡村在数字时代找到属于自己的发展之路。

　　“乡村CEO”说白了就是农村的职业经理人，作为连接政府企业、村民和市场的桥梁，这个岗位可不简单，既要熟悉农村情况，又要掌握专业技术，还得具备经营头脑。从重庆的招聘要求看，这些职业经理人的工作就是搞整村运营，其职责包括整合村里的资源，策划特色项目，帮农产品找销路等。已有的成功实践表明，"乡村CEO"的引入会给乡村发展带来实实在在的好处，一是让村里的管理和市场运作更专业，二是帮助乡村从单一产业转向统筹发展，三是打通了城乡之间人才流动的通道。简单一句话招聘“乡村CEO”就是找专业人才来带着乡亲们一起把村庄经营得更好。

　　在招聘"乡村CEO"时，重庆主要面向三类年轻人：在校大学生、刚毕业的学生和返乡青年。这个做法其实很有讲究：对年轻人来说，这不只是一份工作，更是一个锻炼的好机会。在这里，他们能学到在大城市上班都很难接触到的全面管理经验。对乡村来说，这些年轻人带来的新想法、新观念和各种资源，正是现在乡村发展所需要的欠缺要素。

　　要让"乡村CEO"真正在乡村扎下根、干出实效，必须建立起一套可持续的长效机制，让专业人才真正融入乡村发展的大环境。从江苏、浙江、安徽、河南等地的实践来看，成功的关键是政府要当好"后勤部长"，提供政策支持和服务;村集体要当好"东道主"，营造良好的工作生活环境;同时要给专业人才搭建施展才华的"大舞台"。更重要的是要形成"引育留"的完整闭环:首先要拿出诚意把人才"请进来"，其次要创造条件让人才"干得好"，最后要用事业和感情把人才"留下来"。只有这样，才能让乡村CEO不再是"外来客"，而是带动乡村发展的"自己人"，既助力乡村发展，也实现自身价值，达到双赢。

　　让懂经营的人来管乡村发展,重庆招聘“乡村CEO”不仅是招人才，更是在创新工作方法，是个不错的路子。

同心旱塬牛肉作为宁夏吴忠市同心县的主导农产品，凭借北纬37°黄金产区优势，坚持绿色零抗生素养殖，蛋白质含量高达每百克23.3克。其创新的“三段式供应链模式”——分段养殖、销区屠宰、门店直销，实现极速配送，树立了“从西北牧场到福建餐桌”的协作效率新典范。目前，同心县已在福建建成肉牛活体中转基地及超70家线下门店，计划2027年拓展至300家，持续为东南市场注入纯正“同心风味”。

活动现场，吴忠市农办主任、农业农村局党组书记马勤向与会嘉宾重点推介了“吴忠优品”小程序线上销售平台。他介绍，“吴忠优品”平台汇聚近40家优质生产主体、近400款特色商品，预计年底将扩展至1200余款，涵盖滩羊肉、旱塬牛肉、冷凉蔬菜、葡萄酒等多种优质农产品。推介会上，闽宁两地22对企业签署农产品意向采购协议，总金额达1.16亿元，标志着“宁货闽卖”进入规模化、品牌化新阶段。现场还为福建新一批“宁夏同心县农特产品体验店”与“旱塬牛肉店”授牌，进一步织密了宁夏农产品在闽销售网络。

闽宁协作，山海情长。本次推介会不仅有效提升了旱塬牛肉等“同字号”农产品的品牌影响力，更深化了两地在农业现代化、产销一体化等方面的战略对接。在东西部协作和乡村振兴战略指引下，闽宁两地将持续完善协作机制、拓展合作空间，共同打造区域协同发展新样板，续写“山海情”共赢新篇章。

实践队自活动启动以来，严格遵循访谈规范，扎实推进各项工作。前期准备阶段，队员们通过学院档案、校友联络平台等渠道，广泛搜集本学院及家乡所在地优秀校友信息，深入了解校友从业领域、成长经历与突出成就，精心制定涵盖职业发展、校园记忆、经验分享等维度的访谈提纲，为高效访谈奠定坚实基础。

访谈过程中，队员们通过面对面访谈、电话连线和线上视频访谈以饱满的热情与严谨的态度投入交流。面对在体育教育、运动训练、体育管理等领域深耕多年的校友，队员们礼貌提问，围绕“曲园求学时光对职业发展的影响”“体育行业发展趋势与青年成长建议”“如何传承‘犁牛之子’精神”等话题展开深入探讨。校友们结合自身经历，分享了在曲园求学时的奋斗故事，讲述了步入社会后克服困难、坚守体育事业的历程，并寄语学弟学妹们要珍惜校园时光，扎实学好专业知识，以坚韧品格在体育领域绽放光彩。访谈期间，队员们不仅规范着装、注重礼仪，展现出曲园学子良好风貌，还认真做好文字记录，在征得校友同意后进行录音，确保访谈内容完整留存。

此次校友寻访实践活动，不仅是一次“行走的思政课”，更是体育科学学院学子传承曲园精神、明确奋斗方向的生动实践。队员们纷纷表示，通过与优秀校友交流，深刻感受到了曲园人“脚踏实地、埋头苦干”的“犁牛之子”精神，也更加清晰了自身在体育事业中的责任与使命。下一步，实践队将及时整理访谈材料，认真撰写《优秀校友访谈录》，总结实践收获，将校友的宝贵经验转化为成长动力，以实际行动践行“助力青春 逐梦远行”的实践初心，为学校发展与体育事业进步贡献青春力量。

踏入武道馆，鲜艳的国旗与武道文化标语交相辉映，营造出热血又庄重的氛围。实践队队员们迅速进入“教练”角色，从基础动作教起——踢腿时强调发力点，出拳时纠正姿势，每一个动作都反复示范、耐心指导。对练环节，队员们化身“陪练搭档”，与孩子们近身切磋，在攻防间传授技巧；拉伸时刻，又细致辅助，守护运动安全，让训练既充满挑战又不失温度。

训练中，孩子们眼神坚定，在一拳一脚里打磨意志。从动作生疏到逐渐流畅，他们在汗水里学会坚持；从独自练习到团队配合，在交流中懂得协作。实践队员们不仅传授武道技能，更将体育精神融入教学——把“不怕吃苦、敢于挑战”的信念，通过一次次指导传递给孩子，让武道成为磨炼青春底色的“成长课堂” 。

此次武道教学实践，是体育科学学院学子以专业服务社会的生动尝试。他们将课堂所学转化为育人力量，用耐心与热情点燃孩子们的武道梦。这不仅助力少年强健体魄、追逐热爱，更彰显了体育专业学生“助力青春、践行担当”的实践初心，让“体育赋能成长”的理念在武道馆里落地生根，为青春逐梦注入澎湃动力。

9月5日下午，市集启动仪式在灵动悠扬的云南民族歌舞中拉开帷幕。

山西省农业农村厅党组成员、副厅长张建成，云南省农业农村厅党组成员、副厅长赖轶咏，山西省农业农村厅市场与信息化处闫建晟，山西大学教授、品牌战略专家韩志强，山西政协委员、山西省广告协会会长李亚英，山西烹饪餐饮饭店行业协会副秘书长刘丽滇，知名趋势营销专家、知萌咨询机构创始人兼CEO肖明超等领导和嘉宾出席启动仪式。

圆桌对话环节，各位领导和嘉宾以“滇晋合作，绿色赋能，共同打造农业品牌新高地”为主题，围绕滇晋两省的产业政策导向及滇晋农业产业合作的机遇、滇晋的农业产业协作的空间、滇晋农业品牌联合推广的路径与模式三个议题，展开一场滇晋农业产业合作的智慧碰撞，为未来“晋品入滇”与“云品入晋”提供战略指引。

市集现场，来自云南的30余家绿色云品企业，带来云南水果、蔬菜、野生菌、花卉、中药材、茶叶、咖啡等高原特色优质农产品。

摊位前，市民们一边选购产品，一边向商家咨询，商家们耐心解答的同时，还热情地邀请大家试吃、品鉴。

在咖啡品鉴区，消费者在这里品尝“云咖”，感受云南咖啡的独特魅力。

佤族织锦展示区，色彩绚丽的织锦服装、纹样精美的围巾、小巧别致的挂件依次陈列，将云南非物质文化遗产带给太原消费者。

氛围营造及美陈打卡区，更是成为市集的“网红点位”。大家纷纷掏出手机，定格下与云南鲜花、“云品小象” 的美好瞬间，把云南的鲜活装进镜头里。

趣味游戏区，欢声笑语不断。参与“云品寻踪拍照打卡”“投篮夺宝”“套圈揽云珍”等游戏，就有机会赢得云品小象周边。

晚间，云品星空音乐会为市民朋友们打造沉浸式夜生活体验，让夜晚充满滇味浪漫。

“绿色云品 品味云南”云南省“绿色云品”推介活动，以消费者喜爱的市集形式，将云南的绿色与美好带给全国的消费者，让大家无需远行，就能开启有“绿色云品”相伴的品质生活。

本届四川农博会由哈萨克斯坦担任主宾国、海南省担任主题省、凉山州担任主题市（州），共计吸引来自德国、意大利等25个国家（地区），以及国内多个省（区、市）和四川省内21个市（州）的1800余家企业参展。

通过整合平台资源、邀请电商人才、构建供应链体系、拓宽国际合作平台，本届四川农博会正加速形成“农产品+流量+品牌”的可持续发展模式，探索出一条具有四川特色的农业电商流量经济升级路径。

打通农产品从田间地头到餐桌的全链条

据悉，今年，四川农博会按照“室内展”+“田园展”+主体活动的形式设置展览展示内容。世纪城室内主展场总面积10万平方米，集中展示千亿级产业建圈强链。新津天府农博园田园展集中展示现代农业新场景，开展各类群众喜闻乐见的田间活动。

此次世纪城主展场共设有“千亿级”产业精品馆、“三链融合”示范馆、39帮扶主题馆、蜀地农臻馆等多个主题展馆。“三链同构”示范馆，精选甘孜、攀枝花、宜宾等市州的618 个有机产品、456个地标产品及区域公用品牌，按照“延伸农业产业链、提升价值链、打造供应链”的总体要求，以“链”为主线，以“企”为主体、以“品”为主角，分链条分企业分产品进行集中布展，充分展现食品粮油、种养技术、精深加工等“三链同构”的实践示范引领和最新发展成果，着力培育和树立 “天府粮仓”精品品牌。

此外，此次四川农博会首次设置“千亿级”产业精品馆。正大农牧、通威农发、铁骑力士等20余家链主企业，红旗油脂、创客农业、华越疆科技、中科院都市农业所等30余家链属企业和科研院所，齐聚展会现场。

这些龙头或链主企业如何推动四川农业产业再上新台阶？四川农博会组委会相关负责人表示，自2013年创办以来，四川农博会已成为四川乃至西部地区规模最大、影响力最广的农业盛会。“为进一步推动四川农博会由综合展向专业展转型，打造具有四川特色的产业会展，我们围绕四川‘1+1+8’千亿级优势特色农业产业进行策展布展，发挥贸易会展平台功能。”

现场，川渝商超、跨国零售巨头等重磅买家纷纷到场，预计促成大批合作项目，助力“川字号”及欠发达地区产品走向全球。

四川农博会汇聚产业、经贸、科技等各类信息资源，促成了广泛的合作共赢，利用渠道优势打通农产品从田间地头到餐桌的全链条。

龙头企业带来农业产品、农机新品

“居然有粉木耳，哪里产的？”9月4日，四川农博会现场，来自海南的一名企业商家在展馆产品前驻足。

“这是我们四川省食用菌研究所团队研发的新品种，是国内首个粉色木耳新品种‘粉耳一号’。”现场工作人员给出答案，粉色木耳不仅“颜值”高，品质较市场主栽毛木耳蛋白质高26.2%，菌类多糖含量高2到3倍。

除了丰富的特色农产品，还有满满“科技范儿”。畜牧投喂机、圈舍巡查机，让农户可以实现圈舍无人化管理；根据四川地形和气候所研发的电动小型农机、拔草机等，让农业生产进入“AI时代”。

“今天一上午，就有多个国内国外的客户来了解禽舍清洁管家，微信加到停不下来。”成都小巨人畜牧设备有限公司相关负责人介绍。

“科技赋能，让农业生产更高效啦！我们也想购买一批设备回去，多种粮，种好粮。”来自吉林的参展商表示。

“产品展出来，是为了让四川农产品出圈出山出川出国。”四川国际博览集团相关负责人介绍。博览集团将围绕“三个会展，一体两翼”战略部署，重点打造系列务实高效的产销对接活动，包括 “天府粮仓・世界共享”—第十一届四川农博会精品品鉴暨采购对接专场、天府粮仓·第十一届四川农博会最受欢迎农产品及品牌评选等活动。

“品牌推荐官”为家乡好物代言

“四川农博会，是四川农产品的金字招牌”“不仅能买到四川产的好物，还能买到其他国家的特色农产品”“快来买会理石榴”……在四川农博会现场，不同展区内，能看到许多农业“网红”的身影。他们卖力吆喝，为展会助力。

巴食巴适、农村吴大哥、江安村干部李慧……这些熟悉的身影，化身四川农博会“品牌推荐官”齐聚展馆，推荐展会好物。

据了解，为突出展会实效，四川国际博览集团首次整合全省农业自媒体资源，重点面向“一村六员一主播 ”人才库成员、网红村支书（含村干部）、本土三农领域短视频博主选拔网红主播、致富带头人担任“四川农博会品牌推荐官”，将务实有效的办会宗旨转化为全省农业主播共同参与的“营销四川造，我为家乡播”品牌营销大行动，让流量变实际销量。

“我以前都是为自己家乡代言，感谢四川农博会的平台，很珍惜这个荣誉，能成为代言人。”江安村干部李慧说，接下来，希望能为四川农产品代言，甄选好产品，云端推荐给广大消费者。

“前期共有来自13个市州的22名主播报名参与，最终选出了10位首批四川农博会‘品牌推荐官’。”四川农博会组委会相关负责人说，在四川农博会期间，这批推荐官将通过直播带货、专题推介等形式，为大家线上介绍家乡农产品及四川农博会品牌好物，帮助优质产品拓展销售渠道，促进产销对接，进一步提升四川农博会品牌影响力。

这批“品牌推荐官”如星星之火，点亮多元消费场景，让四川农博会在“云端”触手可及，通过打破时间与空间的限制，将天府粮仓金色名片越擦越亮，让四川农产品销路越来越广。

推动四川农博会更专业化、国际化、品牌化

“我们现场下单，能不能把产品给我们包邮送到家？”“批发优惠价是多少？”“交换一张名片吧，展会后咱们约个时间详细聊聊！”……像这样的交易场景，在四川农博会随处可见。商家与消费者面对面、供应商与采购商零距离，激起市场千层浪。

“自2013年四川农博会始办以来，四川国际博览集团深度参与，历经从承办方到主办方的转变，此前九届是承办单位。”四川国际博览集团相关负责人表示，自2024年起，四川农博会开启市场化举办之路，四川国际博览集团正式作为主办单位，推动四川农博会在专业化、国际化、品牌化道路上持续升级。

今年，四川农博会又有哪些市场化办会的创新之举？上述负责人表示，四川国际博览集团坚持以产业会展为体，以数字会展和贸易会展为翼，通过专业化、市场化、国际化运作，不断提升展会的核心竞争力和产业带动力。

尤其是在“国际化”方面，本届四川农博会共设有15个国家馆，数量为历年来之最。哈萨克斯坦作为本届四川农博会主宾国，展区内容涉及农产品、食品加工及物流服务等多个领域；哥伦比亚首次组织企业参展并设立国家馆，带来该国的可可豆等特色农产品……多个国家和地区的特色农产品、先进农业技术、优质农业设备在这里齐聚。澳大利亚的奶粉、老挝的古树茶、泰国榴莲等都能在现场找到。

不仅如此，德国、马来西亚、意大利、匈牙利等国的境外采购团还将组团到场参会，精准对接川渝市场需求。四川国际博览集团相关负责人介绍，这也正是贸易会展战略在四川农博会中的具体落地，通过搭建国际化、区域化的贸易平台，推动“川字号”农产品与全球市场深度对接。

在展会结束后，四川国际博览集团还将组织企业赴海南、湖南等重点省份和城市开展精准化市场拓展活动。后续将持续推进，全方位拓宽“川字号”农产品销售通路，真正构建起“会展+长效合作”的良性生态，为农业产业发展注入持久动力。

由实践队员石壮得供图

实践队成员走进课堂，化身任课老师，围绕语文生字词等内容展开教学。黑板上整齐罗列知识点 ，队员们以生动讲解、互动问答，引导孩子们掌握知识，课堂上求知目光汇聚，展现浓厚学习氛围。除知识传授，还组织趣味活动，当笔记本电脑播放影片，孩子们瞬间被吸引，沉浸在奇妙世界，在多元体验中拓宽视野。

由实践队员李晓妹供图

此次支教活动，是体育科学学院实践队发挥专业之外知识力量、投身社会服务的生动实践。队员们以实际行动践行教育帮扶理念，在传递知识的同时，也与孩子们共同收获成长，为暑期校园注入温暖活力，用青春力量助力乡村教育发展 。（通讯员：司国梁）

自2020年成立以来，奔盛草业采用农业机械化种植方式，开展盐碱地治理改良，进行农业数字化管理，推动科技产学研落地，逐步成长为一家成熟的农业现代化企业。目前，公司拥有近7万亩饲草基地，种植苜蓿、燕麦、土豆、玉米等多种作物，建成饲草料贮藏库、农资贮藏库、农机库共1.8万多平方米，牧草种子晾晒及青贮堆储场5万多平方米。2024年，公司生产草产品近5万吨，年产值近7000万元。

培育良种

在奔盛草业位于德令哈市尕海镇陶哈村的苜蓿饲草种植区，自走式割草机在收割今年的第二茬苜蓿。收割机经过的地方，一片片青草割倒后铺展在地，等待晾晒后进行打捆入库。“近年来，公司通过种植苜蓿等优质饲草对德令哈市的盐碱地进行改良，取得了显著成果。”奔盛草业董事长鲍奎说。

“公司的发展并非一路坦途，但我们善于把握机会寻求突破。”鲍奎介绍，德令哈市地处柴达木盆地，常年干旱少雨，日照时间长，蒸发量大，土地盐碱化严重，不利于植物吸收水分和营养元素。“当地土地面积普遍较大且较为平坦，比较适宜现代化大型农机高效作业。公司抓住这一有利条件，积极开展饲草种植。”鲍奎说。

奔盛草业在德令哈市进行饲草种植的第一年，出苗率低，草种几乎颗粒无收。鲍奎介绍，“由于当地土地盐碱化严重，传统草种难以存活，我们只能调整发展思路，寻找更加适合的种苗。”公司与科研院校进行深度合作，构建起产学研协同创新机制，开展耐盐碱草种的选育工作。

种子是农业的“芯片”，公司以青海本土优势草种资源为基础，运用现代生物技术进行筛选和改良，培育出多个适应当地盐碱地环境的草种。这些草种不仅耐盐碱能力强，而且生长快、产量高、营养价值丰富。

经过研究，奔盛草业筛选出8个盐碱地适生饲草品种，年均改良盐碱地超万亩，将耕层土壤含盐量降低40%至50%。2024年，公司实现“牧草之王”苜蓿一年三收，苜蓿青干草亩年产超700公斤，燕麦草亩年产近400公斤，饲草产量和质量得到明显提高。

奔盛草业持续推进盐碱地改良，让盐碱地变种植基地。目前，公司已陆续改良轻度盐碱地近3万亩，改良中重度盐碱地超2.5万亩。

智慧耕地

奔盛草业的机械设备库内，停放着各种大大小小的农机设备。“公司采用国际先进的现代化农业机械设备进行生产，拥有大马力拖拉机、深耕翻犁、精量播种机、自动打捆机等生产机械200多台。”奔盛草业总经理傅云洁介绍，公司已经实现从种植到收割的全程机械化作业，极大提高了生产效率，降低了人工成本。

奔盛草业立足自身业务，将先进技术运用到生产中，不断优化盐碱化治理的“智慧”模式。

目前，公司累计投资近8000万元购买各类现代化农机设备，使用专业农机装备并搭载北斗导航系统进行生产和种植管理，采用手机APP进行管理操控，同时将无人机巡田、田间气象站等信息化手段综合运用到生产中。

借助先进设备，奔盛草业让智慧耕地成为现实，让员工更加轻松地工作。

在位于尕海镇陶哈村的万亩饲草基地里，喷灌机技术员雷登峰正使用手机APP远程操控喷灌机。他只需选择喷灌机编号并按下启动键，几公里外的喷灌机就开始启动对土地进行喷灌浇水。“一台指针式水肥一体化喷灌机的机械臂覆盖半径近600米，‘走’一圈可以浇灌约1200亩耕地。我一个人可以同时操作28台机器。”雷登峰说。

在耕种过程中，奔盛草业结合遇到的问题创新种植技术，通过工程改良盐碱化草地和盐碱地，平整土地后进行水利设施建设。公司科研团队根据“以种适地、以地适种”原则，以稳产提效、用地养地为目的，针对中轻度盐碱地和重度盐碱地采取不同改良模式，应用水肥耦合技术，将每亩盐碱地产值提升3倍至4倍。

依托农业农村部西北耕地保育与边际土地改良重点实验室、青海省饲草产业科技创新平台、德令哈市高品质饲草研发中心等平台，奔盛草业在盐碱地上采用综合性改良技术，使土壤含水量提高15%左右，盐碱地燕麦出苗率提高至85%以上，肥料利用率提升至75%左右。

同时，通过应用新技术，奔盛草业改善了当地土壤耕层结构，增加了土壤通透性，促进植物根系对水肥的吸收，提高了土壤微生物活性和养分转化效率。

“农业回报周期长，投入资金多，土地沙化、盐碱化治理仍然面临诸多挑战，我们将继续探索，持续创新，用更多新技术推动荒漠变绿洲，促进草牧业现代化发展。”傅云洁说。

赢得市场

德令哈市干旱少雨，日照时间长，这些传统农业中的劣势，反而成为晒制青干草的优势。“饲草收割后需要在短时间内晒干，晾晒时间越短，越能快速锁住饲草中富含的营养物质。”鲍奎介绍，德令哈市饲草晒制青干草时长为3天至4天，而相邻的省份则需要15天左右，这让当地饲草产品在市场上占据了竞争优势。

近年来，随着人们对绿色有机农畜产品需求的增加，奔盛草业迎来新的发展契机。

“优质饲草是保障畜牧业发展的基础。目前，公司生产的高品质饲草主要销往云南、甘肃、宁夏和西藏等地，用于奶牛饲养和肉牛养殖。”傅云洁说，捆装青干草经常处于供不应求的状态，每年秋季收割期，收购商上门收购，饲草晒干后就立即装车发货。公司今年收获的青干草产量预计达4.5万吨，市场价格与去年相比每吨可提高100元以上。

饲草品质好不好，市场说了算。“牛吃苜蓿草相当于人吃肉，能补充蛋白质；吃燕麦草相当于人吃菜，能补充纤维和其他营养物质。”甘肃省张掖市饲草采购商叶长武告诉记者：“多年来，我跑遍了甘肃、内蒙古、新疆、青海等地收购青干草，将其供给大型牛羊养殖企业。经过对比后发现，青海产区生产的苜蓿青干草和燕麦青干草等产品的粗蛋白含量、水溶性碳水化合物均处于较高水平，营养价值高，获得下游牛羊养殖企业的认可。”

如今，随着公司规模持续扩大，奔盛草业构建了“科研+企业+基地+示范户”的体系，初步建立起以规模化种植、标准化生产、产业化经营为主导的现代饲草产业模式。

“在经营过程中，我们注重优化合作模式，与当地村集体实现互利双赢。公司已与当地十几个村集体签订产业发展联合经营协议，每年为各个村集体和村民发放地租、经营分红累计500多万元，为农民发放工资300多万元，将产业发展与乡村振兴深度结合。”傅云洁说。

来源：经济日报

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